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為規(guī)范外地進(jìn)淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外地進(jìn)淮企業(yè)）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑法》、《淮南市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及省建設(shè)廳《關(guān)于做好外省建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)皖資質(zhì)備案工作的通知》（建管函[*6]320號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淮南實(shí)際，制定本辦法。

一、外地進(jìn)淮企業(yè)進(jìn)入我市承接工程項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)，必須遵守先辦理資質(zhì)備案，后開(kāi)展工程業(yè)務(wù)的原則。外地進(jìn)淮企業(yè)進(jìn)入我市開(kāi)展業(yè)務(wù)前，必須先辦理資質(zhì)備案手續(xù)，經(jīng)審查符合要求并給予備案登記后，方可在發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)，進(jìn)入我市開(kāi)展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與我市工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，承接工程施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、外地進(jìn)淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)備案方式分為年度備案和項(xiàng)目備案兩類(lèi)。

（一）初次進(jìn)淮企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目備案。憑建設(shè)單位出具的招標(biāo)邀請(qǐng)函（公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目憑招標(biāo)公告）或總承包企業(yè)出具專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包意向書(shū)，辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。并憑《外地進(jìn)淮企業(yè)資質(zhì)登記備案表》參加投標(biāo)或簽訂分包合同。按項(xiàng)目備案的企業(yè)不得承攬備案項(xiàng)目之外的工程。

（二）已進(jìn)淮承攬?jiān)诮üこ痰钠髽I(yè)，憑建設(shè)工程合同可申請(qǐng)辦理年度備案手續(xù)。未按本《辦法》重新辦理進(jìn)淮登記備案手續(xù)的，不得承接新的業(yè)務(wù)。

三、辦理登記備案須提交以下材料

（一）外地進(jìn)淮企業(yè)資質(zhì)登記備案表（一式3份）。

（二）附件材料1份，包括：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)資質(zhì)或資格證書(shū)；

3、建筑施工企業(yè)提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本；

4、企業(yè)駐淮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件；

5、企業(yè)駐淮機(jī)構(gòu)人員任職文件；

6、企業(yè)駐淮人員執(zhí)業(yè)資格證、職稱(chēng)證、身份證和相關(guān)安全生產(chǎn)考核合格證；

7、企業(yè)所在地市級(jí)以上建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)的證明材料；

8、企業(yè)駐淮人員勞動(dòng)合同和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

9、企業(yè)駐淮辦公地址證明文件（房產(chǎn)租賃合同，總承包企業(yè)不低于*平方米，專(zhuān)業(yè)承包、監(jiān)理不低于100平方米（項(xiàng)目備案除外）；

以上文件資料復(fù)印件需裝訂成冊(cè)、加蓋公章并提供原件核查。

四、外地進(jìn)淮企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要配足相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理及現(xiàn)場(chǎng)操作人員，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、質(zhì)量員、安全員等持證上崗人員至少各配備1人，監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師至少配備1人，同時(shí)須滿(mǎn)足項(xiàng)目的要求，未經(jīng)登記備案的人員不得作為項(xiàng)目管理人員參加本市招投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

外地進(jìn)淮建筑施工企業(yè)駐淮機(jī)構(gòu)需有工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特級(jí)企業(yè)不少于20人、中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于6人；一級(jí)企業(yè)不少于15人、中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于4人；二級(jí)企業(yè)不少于10人，中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于3人，監(jiān)理企業(yè)不少于6人，中級(jí)職稱(chēng)不少于2人。

五、外地進(jìn)淮建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)到淮南市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口辦理資質(zhì)備案手續(xù)。需辦理資質(zhì)備案手續(xù)的外地企業(yè)，可到市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口領(lǐng)取外地進(jìn)淮企業(yè)備案登記表，也可從淮南建設(shè)網(wǎng)（）和淮南建設(shè)工程信息網(wǎng)（）上下載。

六、辦理資質(zhì)備案的要求：

（一）符合原有規(guī)定已在淮承攬工程的企業(yè)，持本通知第二條規(guī)定提交的材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)；

（二）屬初次到我市辦理外地來(lái)淮企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)的，駐淮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須本人到場(chǎng)辦理資質(zhì)備案手續(xù)。

七、外地進(jìn)淮企業(yè)在我市從事建筑活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、淮南市有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）和施工許可、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同信用等方面的規(guī)定，接受市建筑行業(yè)管理，參加市委、市政府及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議。

八、對(duì)外地進(jìn)淮企業(yè)的資質(zhì)和在我市參與建筑活動(dòng)的持證上崗人員的資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行清出制度。

對(duì)違反國(guó)家、省、市建設(shè)工程管理法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定的企業(yè)，我委將依法給予處理并向上級(jí)行政主管部門(mén)和企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)。

外地進(jìn)淮企業(yè)有下列情形之一的，除依法作出行政處罰和不良行為記錄外，視情節(jié)輕重，可給予取消外地進(jìn)淮企業(yè)資質(zhì)年度備案資格或暫停項(xiàng)目備案六個(gè)月的處理：

（一）存在拖欠材料款、分包企業(yè)工程款或存在建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務(wù)工人員工資的；

（二）總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，或未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書(shū)面勞務(wù)分包合同的；

（三）企業(yè)管理不規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系不健全、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理人員設(shè)置與施工工程規(guī)模不相適應(yīng)；

（四）出租、涂改、偽造相關(guān)證明材料騙取辦理外地進(jìn)淮企業(yè)備案登記手續(xù)的；

（五）資質(zhì)備案登記內(nèi)容發(fā)生變更不及時(shí)辦理相應(yīng)變更備案登記手續(xù)的；

（六）在淮從業(yè)期間發(fā)生建筑市場(chǎng)違規(guī)行為、參與招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的，或發(fā)生質(zhì)量安全四級(jí)以上事故行為的；

（七）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目部成員未按規(guī)定履行職責(zé)或駐淮機(jī)構(gòu)有C級(jí)或D級(jí)不良行為記錄的；

（八）違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的；

（九）其他違法違規(guī)行為。

九、外地進(jìn)淮企業(yè)實(shí)行年度資質(zhì)登記備案的，原則上備案期為兩年，企業(yè)可在資質(zhì)登記備案有效期截止前30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)。

資質(zhì)登記備案有效期截止后，不得在我市繼續(xù)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，不得承接新的工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

十、本通知自*7年1月1日起施行。