筆者最近隨部隊(duì)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況調(diào)研組在基層調(diào)查時(shí)了解到，經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作落實(shí)難的問題比軍事工作和后勤工作更為突出。這一現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作在部隊(duì)中應(yīng)有作用的發(fā)揮。

一、落實(shí)難的成因

1、認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。調(diào)研中感到，一些政工干部對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的地位作用缺乏正確的理解，片面地認(rèn)為改革開放帶來的一些思想上的變化，各級(jí)太過于緊張，一些問題并不是短時(shí)期內(nèi)靠上上教育課、做做官兵思想工作就能有效解決的，官兵的思想行為主要靠法律法規(guī)和條令條例規(guī)范，政治工作作用有限，可做可不做。一些同志認(rèn)為，軍事訓(xùn)練是硬指標(biāo)，是講求米、秒、環(huán)和標(biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)?shù)的，不完成不行；農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)有形可見，搞好了能受益；政治工作是“軟性任務(wù)、彈性指標(biāo)，工作難落實(shí)、效果難考評(píng)”，搞多搞少，做好做差、落實(shí)不落實(shí)沒壓力。有的干部就講，同樣的考核驗(yàn)收，軍事訓(xùn)練就是提前知道考核內(nèi)容，基礎(chǔ)不行就不行。后勤工作就是提前知道檢查什么，硬件達(dá)不到也不行。政治工作則不然，平時(shí)差一點(diǎn)關(guān)系不大，到時(shí)突擊一下照樣能考個(gè)好成績，因此把功夫下在對(duì)付上級(jí)上。

2、指導(dǎo)思想上存在有偏差。調(diào)研中了解到，在一些政工干部思想中，為誰工作、對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題還沒有真正解決。他們做工作重上輕下，對(duì)上認(rèn)真，對(duì)下馬虎；只求對(duì)上有功，不管對(duì)下有過，似乎工作匯報(bào)上去了就落實(shí)了。在這種思想支配下，有些同志往往是削尖了腦袋往機(jī)關(guān)里扎，把心思都用在了搞試點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、辦現(xiàn)場會(huì)等短期利益上，特別是對(duì)出名掛號(hào)的事情使勁干，經(jīng)常性的工作對(duì)付干，爭彩頭，好大喜功，工作沒展開就急著寫情況匯報(bào)。這樣，就不能不把設(shè)想當(dāng)現(xiàn)實(shí)，把計(jì)劃當(dāng)工作，把計(jì)劃和圖紙當(dāng)成果。甚至一些工作還沒有全面展開，成果經(jīng)驗(yàn)卻上了報(bào)紙，轉(zhuǎn)發(fā)了經(jīng)驗(yàn)。有的雖然也想先匯報(bào)上去再落實(shí)，但結(jié)果又往往是很難落實(shí)。

3、機(jī)關(guān)檢查督促不夠。調(diào)研中感到，一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部浮在上面，沉不下去，檢查督促搞電話遙控，滿足于看材料、聽匯報(bào)，認(rèn)為會(huì)議開了就是貫徹了，文件發(fā)了就是執(zhí)行了，材料傳達(dá)了就是落實(shí)了。因此，長年累月在“轉(zhuǎn)、發(fā)、報(bào)”上兜圈子，忙于打電話、寫材料、開會(huì)，造成了機(jī)關(guān)和基層同時(shí)辛辛苦苦走過場，茫茫碌碌搞形式。即使下去，也是人未動(dòng)身，“招呼”先行，見見面吃頓飯，做著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看。以匯報(bào)好壞定優(yōu)劣，久而久之，下邊便產(chǎn)生一種錯(cuò)覺；主要匯報(bào)好，工作落實(shí)不落實(shí)關(guān)系不大。如果說經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作的“務(wù)虛性”使不落實(shí)成為可能，那么上級(jí)機(jī)關(guān)人員的官僚主義作風(fēng)則又加劇了這種勢(shì)頭的發(fā)展。

4、個(gè)別政工干部缺乏抓落實(shí)的基本功。調(diào)研中了解到，有的政工干部的一般規(guī)律知之不多，知之不深，個(gè)別甚至不懂不會(huì)還不愿意學(xué)習(xí)；有的不注意適應(yīng)變化了的新情況，墨守陳規(guī)，照抄照搬照用老經(jīng)驗(yàn)解決新問題；有的工作套路不熟，方法不活，點(diǎn)子不多，獨(dú)立開展工作和解決棘手問題的能力較弱。在檢查中，個(gè)別黨支部書記甚至不知道連隊(duì)黨支部也如何產(chǎn)生的，有的黨支部會(huì)議記錄像發(fā)展黨員、士兵考學(xué)、連隊(duì)支委增選等連隊(duì)重大問題，只有三言兩語記錄就結(jié)束了，有的對(duì)黨支部支部書記的職責(zé)只能完整地說出兩三條，也有一些基層政工干部革命事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，不安心經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作，不鉆研新時(shí)期經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，這也是經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作落實(shí)難的一個(gè)重要原因。

一、總則

第一條：為認(rèn)真貫徹黨的干部路線，選好用好干部，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)干部考察工作責(zé)任，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。

第二條：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第三條：干部考察工作必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，通過考察，對(duì)干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

第四條：干部考察工作按照干部管理權(quán)限，在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由組織(政工)部門具體組織實(shí)施。

第五條：本辦法適用于派出考察組的組織(政工)部門和干部考察工作人員。

半年來，作為財(cái)政主管，我嚴(yán)格按照新運(yùn)公司財(cái)政280號(hào)《新運(yùn)工程公司財(cái)政主管委派制試行辦法》的規(guī)定要求，認(rèn)真履行職責(zé)。起好了一定的監(jiān)督和帶頭作用。具體代表性的工作如下：元月份，正值財(cái)政決算期間，我認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)政工作，并為年訂下了財(cái)政工作設(shè)想。對(duì)各類會(huì)計(jì)檔案，進(jìn)行了分類歸檔。督促下屬財(cái)政人員完成了年第四季度的五金匯繳任務(wù)。認(rèn)真辦理了銀行往來詢證函。對(duì)春節(jié)期間財(cái)政室留守人員進(jìn)行了工作安排。臨回成都作決算報(bào)表前，對(duì)財(cái)政專用電腦進(jìn)行了全面的維護(hù)、管理，對(duì)財(cái)政專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。在成都作年度決算報(bào)表期間，認(rèn)真完成了報(bào)表工作。

二月份，針對(duì)莒南指財(cái)政資金緊張的現(xiàn)狀，加大了與局指的業(yè)務(wù)聯(lián)系，時(shí)常電話或書面向局指提出用款申請(qǐng)計(jì)劃，以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。積極參與湖南雙峰隊(duì)民工的合同簽訂，提出了關(guān)于稅金的合理建議，進(jìn)一步完善了民工勞務(wù)合同程序。進(jìn)一步與預(yù)算、材料部門配合，嚴(yán)格把關(guān)軌料、普通材料的收發(fā)、定額管理。在對(duì)外付款方面，嚴(yán)格把關(guān)，為了確保施工生產(chǎn)的質(zhì)量和工期，財(cái)政付款采用預(yù)付形式，提高了供貨方和勞務(wù)工的積極性。這期間，對(duì)銀行預(yù)留印實(shí)行了分員管理、內(nèi)部牽制制度。

三月份，及時(shí)將單位職工借款催收，加大債權(quán)債務(wù)清理工作。對(duì)材料、總務(wù)物資報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止學(xué)習(xí)漏洞產(chǎn)生。預(yù)先向局指、材料廠做好了部分往來帳款的核對(duì)工作。為第一季度財(cái)政決算打好基礎(chǔ)，以相關(guān)方面準(zhǔn)備好資料。并對(duì)二季度的財(cái)政工作進(jìn)行認(rèn)真安排、計(jì)劃。四月份，因?yàn)橐患径蓉?cái)政決算工作已開始，圍繞這個(gè)重點(diǎn)，從多方面、多渠道入手，為一季度決算提供相關(guān)資料。由于驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表遲遲未到，便主動(dòng)與公司財(cái)政部及時(shí)保持聯(lián)系，密切關(guān)注著一季度財(cái)政決算動(dòng)態(tài)、時(shí)間與其他新的要求。對(duì)職工一季度五金扣繳進(jìn)行了全面的清理，并造冊(cè)。及時(shí)將五金工作順利完成。正值原指揮長唐國民離任期間，做到了及時(shí)向公司、部領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料。五月份，親自帶頭對(duì)財(cái)政人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)特別是會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。5月12日至5月28日，為期17天的職工計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，不僅帶動(dòng)了財(cái)政人員的學(xué)習(xí)積極性，而且也掀起了廣大職工學(xué)計(jì)算機(jī)的熱潮。參加我主辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的人員多達(dá)40個(gè)，考試合格率100%，而且下屬財(cái)政人員的考試成績均80分以上。我將此次計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的相關(guān)資料已通過書面及光盤報(bào)公司財(cái)政部。

另外，單位正值菏日復(fù)線大戰(zhàn)七十天，針對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)頻繁的現(xiàn)狀，在對(duì)外付款方面加大了把關(guān)力度。根據(jù)“新運(yùn)公司財(cái)[]101號(hào)”文件精神，組織財(cái)政人員在開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查方面做到了齊心協(xié)力、分工合作。在平時(shí)工作中，深知：作為一名合格的財(cái)政工作者，不僅要干好自己的本職工作，而且還要有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和先進(jìn)的政治思想。我被指揮部光榮評(píng)為先進(jìn)黨員先鋒崗。我還利用業(yè)余時(shí)間，為建黨八十周年和北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)，通過FLASH動(dòng)畫制作軟件，分別自制了MTV影片《咱們工人有力量》、《紅旗飄飄》。在指揮部試放期間，深得領(lǐng)導(dǎo)和職工的好評(píng)，也使下屬財(cái)政人員的政治思想倍受感染。我已將該作品已刻錄成光盤，報(bào)公司辦公室、人力資源部、組織科、宣傳科和公司財(cái)政部。六月份，主要工作圍繞公司財(cái)政部擬發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈新運(yùn)公司二00一年財(cái)政工作要點(diǎn)〉的通知》展開的。組織了財(cái)政人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，關(guān)結(jié)合莒南指自身實(shí)際情況，切實(shí)實(shí)施。

在會(huì)計(jì)核算方面力求規(guī)范化；在盤活存量資產(chǎn)方面，積極主動(dòng)配合機(jī)電部門、材料部門；另外，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。六月份上中旬，正值菏日復(fù)線全線交驗(yàn)期間，我?guī)ь^密切配合相關(guān)部門，為交驗(yàn)做好了應(yīng)有的準(zhǔn)備工作。六月下旬，為二季度的財(cái)政決算工作打好基礎(chǔ)，預(yù)先準(zhǔn)備好一些相關(guān)資料、辦好相關(guān)事宜。總之，這半年來，我認(rèn)真干好了本職工作，起好了一名財(cái)政主管的監(jiān)督、先鋒作用，并時(shí)時(shí)不忘以身作則。莒南指揮部半年來，資金一直很緊張。連局指揮部資金都經(jīng)常不到位，從而導(dǎo)致貨幣資金還未上交過。在成本費(fèi)用方面，積極、主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)共商對(duì)策，對(duì)局材料廠的軌料、材料部門的普通材料、總務(wù)物資、日常報(bào)銷、定額工資管理進(jìn)行了比較合理的控制，盡量做到了防止漏洞產(chǎn)生，在一定程度上降低了成本費(fèi)用開支。在對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)方面產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待等相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。在經(jīng)濟(jì)效益方面從而取得了較好的成績。

下面就完成公司財(cái)政部部置工作及主動(dòng)匯報(bào)工作情況如下：

一、總則

第一條：為認(rèn)真貫徹黨的干部路線，選好用好干部，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)干部考察工作責(zé)任，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。

第二條：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第三條：干部考察工作必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，通過考察，對(duì)干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

第四條：干部考察工作按照干部管理權(quán)限，在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（政工）部門具體組織實(shí)施。

第五條：本辦法適用于派出考察組的組織（政工）部門和干部考察工作人員。

一、總則

第一條：為認(rèn)真貫徹黨的干部路線，選好用好干部，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)干部考察工作責(zé)任，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。

第二條：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第三條：干部考察工作必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，通過考察，對(duì)干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

第四條：干部考察工作按照干部管理權(quán)限，在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（政工）部門具體組織實(shí)施。

第五條：本辦法適用于派出考察組的組織（政工）部門和干部考察工作人員。