管理職責(zé)

（一）綠地管養(yǎng)

1、城市道路綠地：區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)主干道、次干道綠地（市管綠地除外）管養(yǎng)，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)次干道以下等級城市道路綠地管養(yǎng)。2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)綠地是指為居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)而配套建設(shè)的綠地，包括居住區(qū)內(nèi)公園綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地（含屋頂綠地、垂直綠化）。區(qū)城管局要參與綠地建設(shè)項目的設(shè)計方案預(yù)審和竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。不符合居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期整改。區(qū)城管局負(fù)責(zé)建成區(qū)四街道無物業(yè)管理的老新村綠地管養(yǎng)。除此以外的商品房、經(jīng)濟適用房、安置房等居住區(qū)綠地，實行物業(yè)管理的，由區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）督促物業(yè)公司做好養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位的考核內(nèi)容；未實行物業(yè)管理的，由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，或委托區(qū)城管局實行市場化運作進(jìn)行統(tǒng)一管理。開發(fā)商代建綠地在區(qū)級或區(qū)級以下政府資金投資建設(shè)的道路兩側(cè)的，隨路權(quán)一并由路權(quán)單位接管，所需養(yǎng)護(hù)費用在該道路原養(yǎng)護(hù)經(jīng)費渠道中追加；其他代建綠地，由開發(fā)商在移交小區(qū)管理工作時，一并落實接管單位移交管養(yǎng)。3、公共游園：除大型公園綠地由市市政和園林局負(fù)責(zé)管養(yǎng)外，轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)或其他重要節(jié)點的公共游園由區(qū)城管局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，其余游園綠地按照“誰建設(shè)，誰養(yǎng)護(hù)”的原則，實行屬地管理，明確責(zé)任主體。4、單位綠地：單位附屬綠地由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，單位所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)同監(jiān)管。5、古樹名木：古樹名木，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查登記，統(tǒng)一管理，落實專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。區(qū)財政每年安排一筆專項資金，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況按實撥付。古樹名木所在街道負(fù)責(zé)看護(hù)，并明確古樹名木看護(hù)人。除以上綠地外的其他所有轄區(qū)內(nèi)城市綠地，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）明確管理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。行政轄區(qū)接壤地區(qū)綠地管護(hù)責(zé)任不明確或者對責(zé)任人確定存在爭議的，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)界定。

（二）行政許可

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更綠地性質(zhì)的，使用單位需經(jīng)區(qū)城管局初審，再報市市政和園林局終審，并補償重建綠地的土地和費用。因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，區(qū)城管局在授權(quán)范圍內(nèi)辦理許可手續(xù)，并在許可期限內(nèi)督促申請單位恢復(fù)原狀。

（三）違章查處

各城市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中共市委市人民政府關(guān)于加強城市管理工作的若干意見》精神，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級園林綠化管理職責(zé)，切實提高城市園林綠化精細(xì)化管理水平，經(jīng)市政府同意，決定對市管道路綠地衛(wèi)生和部分廣場、街頭綠地的管理權(quán)予以調(diào)整?，F(xiàn)通知如下：

一、所有市管道路綠化帶和沿街綠地的環(huán)境衛(wèi)生，以及3000平方米以下街頭綠地的養(yǎng)護(hù)管理，自6月1日起，統(tǒng)一移交各城市區(qū)（管委會，下同）負(fù)責(zé)。

二、各城市區(qū)要按照《河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《市城市園林綠化精細(xì)化管理評分細(xì)則》要求，對接管的廣場綠地、街頭綠地進(jìn)行維護(hù)管理，包括設(shè)施維護(hù)（含綠地內(nèi)公廁）、園林植物養(yǎng)護(hù)等。管理經(jīng)費按實際測量面積和經(jīng)費原渠道由市財政統(tǒng)一核定后按年度撥付各城市區(qū)。

三、各城市區(qū)負(fù)責(zé)市管道路綠化帶、沿街綠地的各類垃圾（人為遺棄的紙片、煙頭、果皮、塑料包裝袋等）和綠化植物正常落葉的清掃和保潔；市園林綠化養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)清理在日常生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的樹枝、枯枝、鋸末等垃圾。

四、新建市管道路兩側(cè)綠化帶和沿街綠地的環(huán)境衛(wèi)生，自竣工移交養(yǎng)護(hù)單位之日起，由所在城市區(qū)負(fù)責(zé)（以市園林局工程竣工驗收單通知為準(zhǔn)）。

為了加強城市綠地管理，提高市民愛綠護(hù)綠意識，充分調(diào)動社會各界參與城市綠化建設(shè)和管理的積極性，推動省級園林城市創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《市城市綠化管理條例》、《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)建省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵社會各單位和個人，以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹等方式參與城市綠地建設(shè)和管理，在全社會形成人人參與城市綠化、共建綠色家園的良好局面。

二、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管主體及形式

城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的主體是機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人。主體行為是通過一定程序負(fù)責(zé)一定面積綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理。

（一）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管內(nèi)容

摘要：城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理主要以綠地、植被為對象，綠化施工結(jié)束后的施肥澆水、除草補苗、病蟲害防治、綠地清潔、旱澇防控等工作，具有量大、涉及范圍廣的特點。闡述當(dāng)前存在的問題，并提出了應(yīng)對策略，為城市園林綠化管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化養(yǎng)護(hù)；分析；對策

園林是城市的有機組成部分，園林綠化是城市綠化的關(guān)鍵。近幾年，吉林省長春市陸續(xù)頒布了《長春市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《吉林省城市園林綠化技術(shù)導(dǎo)則》等文件，逐步形成了系統(tǒng)且完善的園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系。但在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理實踐時仍然存在諸多問題，給園林使用功能造成了較大的負(fù)面影響。因此，探究城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理問題的對策勢在必行。

1吉林長春市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

1.1養(yǎng)護(hù)理念單一

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是綠化行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在對園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理認(rèn)識不足，沒有考慮園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的多個維度，一定程度上存在重建設(shè)輕管理思想，導(dǎo)致園林綠化景觀效果未能達(dá)到預(yù)期效果。

第一條（目的依據(jù)）

為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀，并加強臨時綠地管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的，可以建設(shè)臨時綠地，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設(shè)項目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地，尚未實施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲備的土地的。