編者按：本論文主要從成立新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,為新館建設(shè)工作提供組織保障；認(rèn)真考察調(diào)研,把握現(xiàn)代圖書館方向,是有效參與新館建設(shè)工作的前提；撰寫新館建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書,明確設(shè)計(jì)意向,是新館建設(shè)工作的重點(diǎn)；反復(fù)討論方案,優(yōu)化細(xì)部設(shè)計(jì),是新館建設(shè)工作的核心等，包括了領(lǐng)導(dǎo)小組。審定館內(nèi)與建筑有關(guān)的各項(xiàng)方案,負(fù)責(zé)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和決策層面的溝通、聯(lián)系,參與有關(guān)的招標(biāo)工作,擁有否決權(quán)、功能布局組、綜合布線設(shè)備組、家具組、要確定參加考察人員。可分兩個(gè)層次進(jìn)行、考察對(duì)象應(yīng)是最近幾年高校公認(rèn)的建筑比較好的圖書館,并且學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)層次與自己學(xué)校比較接近,這樣借鑒性比較強(qiáng)、考察方式重點(diǎn)是看和聽(tīng)、生成考察報(bào)告等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】由于認(rèn)識(shí)上的差異,圖書館和基建部門在新館建設(shè)上的諸多問(wèn)題很難達(dá)成一致,導(dǎo)致建成后的圖書館或多或少留有遺憾。本文論述了圖書館在新館建設(shè)過(guò)程中應(yīng)把握的四個(gè)方面,提出只有把握這些關(guān)鍵點(diǎn)才能確保圖書館參與新館建設(shè)工作的有效性,從而最大限度避免遺憾的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】圖書館新館建設(shè)圖書館建筑

近年來(lái),隨著高等教育教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張,大部分高校都建立了新的教學(xué)園區(qū)。新的圖書館一般作為學(xué)校的標(biāo)志性建筑,備受重視。新的圖書館作為一個(gè)基建項(xiàng)目,一般由學(xué)?；ú块T承擔(dān),并吸收?qǐng)D書館人員參與?；ú块T代表學(xué)校,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位、施工單位和圖書館三方的協(xié)調(diào)?；ú块T熟悉工程建設(shè)工作,但不了解圖書館。圖書館不了解基建工作,但知道何種設(shè)計(jì)、何種布局可以更好地體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。圖書館與基建部門的無(wú)縫合作是新館建設(shè)成功的基礎(chǔ)。

如何有效地與基建部門密切合作,解決新館建設(shè)中遇到的問(wèn)題,最大限度地保證館員與建筑師的互動(dòng),使新館建筑除了達(dá)到建筑師要求的量化指標(biāo)外,還要注意到人文層面和精神內(nèi)涵,這將成為每個(gè)高校新館建設(shè)中都要遇到的棘手問(wèn)題。筆者結(jié)合自己參與新館建設(shè)的經(jīng)歷,參考其他館的經(jīng)驗(yàn),就圖書館如何有效參與新館建設(shè)工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1成立新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,為新館建設(shè)工作提供組織保障

很多教科書除了全是文字介紹之外，大部分的章節(jié)中關(guān)于旅游景點(diǎn)的介紹都是非常簡(jiǎn)單的，沒(méi)有特別吸引人的趣味知識(shí)點(diǎn)。其次，教科書中的相關(guān)理論介紹并不詳細(xì)、具體，都是走馬觀花式的簡(jiǎn)單介紹，尤其是涉及到中國(guó)各個(gè)省份的旅游資源以及旅游地理環(huán)境時(shí)，都沒(méi)有帶圖片介紹，學(xué)生在開學(xué)拿到書翻開時(shí)就覺(jué)得這個(gè)書很沒(méi)有吸引力。而我們都知道《中國(guó)國(guó)家地理》這本雜志很受學(xué)生的喜愛(ài)，其中原因之一就是圖片很多，介紹有趣味性，不是只一味的介紹資源等級(jí)有多高、被列入遺產(chǎn)名錄等。

一、關(guān)于教師方面

①自身知識(shí)素養(yǎng)有待提高

大多數(shù)旅游管理教師都是研究生畢業(yè)，但是卻發(fā)現(xiàn)很少有人能夠完完全全掌握中國(guó)旅游地理這門課程。正如前面提到過(guò)的，首先這門課程涉及到的學(xué)科非常多，對(duì)于一個(gè)旅游管理畢業(yè)的研究生來(lái)說(shuō)都是有難度的。如上所述的每個(gè)學(xué)科都可以有自己相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，可想而知，作為中國(guó)旅游地理課程的教學(xué)教師必須懂得非常多的其他學(xué)科的東西才能在這門課程的教學(xué)上揮灑自如。旅游管理專業(yè)流行一句話：旅游管理專業(yè)的人是一個(gè)雜家，不是專家，什么都要懂得一些，但什么又都不專。筆者個(gè)人認(rèn)為，如果是作為旅游管理從業(yè)人員，那么可以只是雜家；但是如果你是旅游管理專業(yè)的教師，那么在雜家的基礎(chǔ)之上還得更進(jìn)一步，不能單單停留在雜家水平，對(duì)相關(guān)知識(shí)需要更進(jìn)一步的透徹了解才能在教學(xué)中更加得心應(yīng)手。所以這對(duì)于中國(guó)旅游地理教師來(lái)說(shuō)，自身素養(yǎng)的提高顯得非常重要。這也是一個(gè)難度，畢竟這門課程涉及到的學(xué)科太多了，對(duì)一個(gè)老師來(lái)說(shuō)將所有學(xué)科都了解清楚會(huì)很有難度。不管怎樣，教師自身的知識(shí)素養(yǎng)有待提高。

②教學(xué)方法要豐富化

已經(jīng)有很多教師都曾提到中國(guó)旅游地理的教學(xué)要多樣化、豐富化，比如多用圖片、視頻，多讓學(xué)生參與授課，用模擬導(dǎo)游方式、組織實(shí)地考察教學(xué)、多開展課堂活動(dòng)以及對(duì)比教學(xué)法等。目前絕大多數(shù)的教學(xué)方法都是采用多媒體授課方式。雖然很多教師都已經(jīng)意識(shí)到教學(xué)方式的重要性，但是中國(guó)這么多年來(lái)積累的“你教我記”的方式還是占主流。中國(guó)旅游地理的教學(xué)也是如此。在課堂教室中教學(xué)的時(shí)候很多教師都考慮將一些趣聞、傳說(shuō)、神話故事等穿插在講解中，但其實(shí)這種方式也會(huì)造成一個(gè)不好的地方，就是這些東西會(huì)占去很大的時(shí)間，從而使得授課內(nèi)容講不完。實(shí)地考察教學(xué)在很多學(xué)校都是不可行的，這是因?yàn)樾７讲煌鈱W(xué)生帶出學(xué)校以免發(fā)生安全問(wèn)題。中國(guó)旅游地理的教學(xué)方法的確需要豐富多彩，需要圖片展示，更需要趣味性故事。但是最重要的還是教師對(duì)于相關(guān)方式“度”的把握。怎樣讓學(xué)生能夠?qū)W到知識(shí)又不覺(jué)得枯燥，這才是最好的方式。再次，關(guān)于學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)方面，學(xué)生普遍對(duì)中國(guó)旅游地理重要性的認(rèn)識(shí)不夠。很多學(xué)生認(rèn)為中國(guó)旅游地理是地理學(xué)的分支，覺(jué)得自己的方向不跟這個(gè)相關(guān)，甚至與自己將來(lái)的工作技能無(wú)關(guān)，于是對(duì)此不予重視。甚至部分高校是實(shí)行開卷考試，很多學(xué)生都對(duì)開卷考試的課程很不重視。再者，因?yàn)橹袊?guó)旅游地理的內(nèi)容非常的多并且很零散，于是在授課的時(shí)候很容易造成學(xué)生不知道重點(diǎn)在哪里，這樣會(huì)讓學(xué)生非常困擾，就會(huì)認(rèn)為中國(guó)旅游地理是一門很散的課程，覺(jué)得抓不住重點(diǎn)，久而久之，也就失去了興趣。最后，學(xué)校對(duì)于實(shí)踐課程的支持力度有待加強(qiáng)，雖然這不是一個(gè)普遍現(xiàn)象，但是在部分高校中會(huì)出現(xiàn)校方為了安全問(wèn)題而禁止學(xué)生被帶出課堂進(jìn)行實(shí)地考察的學(xué)習(xí)方式。這對(duì)于部分學(xué)科來(lái)說(shuō)不會(huì)有影響，但是，對(duì)于旅游這門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，特別是中國(guó)旅游地理這門學(xué)科來(lái)說(shuō)，其影響是非常大的，這就好比是學(xué)生永遠(yuǎn)都是對(duì)著書本說(shuō)中國(guó)的山山水水、古建筑，看到實(shí)體的東西對(duì)于學(xué)生了解與理解相關(guān)知識(shí)是非常重要的。通過(guò)實(shí)際教學(xué)知道，學(xué)生對(duì)于中國(guó)古代建筑的形狀、布局等特點(diǎn)是非常感興趣的，但是如果只是用多媒體展示圖片，學(xué)生可能只是當(dāng)下感興趣，等課程結(jié)束之后，該忘記的還是忘記了，除非不斷強(qiáng)化記憶。但是如果能夠?qū)W(xué)生帶到古建筑實(shí)體前面，對(duì)照實(shí)體跟學(xué)生講解，那么學(xué)生的遺忘可能性會(huì)小很多，興趣會(huì)更加濃厚。再如，很多學(xué)生目前對(duì)于很多少數(shù)民族的民俗提不起興趣，覺(jué)得別人的生活習(xí)慣有什么意思，但是若能實(shí)地去考查一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，親自體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳?，這既能讓學(xué)生掌握知識(shí)，又能整體上提高學(xué)生學(xué)習(xí)中國(guó)旅游地理的熱情。此外，考試方面，中國(guó)旅游地理有兩種主要的考試方式：閉卷與開卷，不管是開卷還是閉卷考試，大部分中國(guó)旅游地理都會(huì)以填空題、選擇題、判斷題、連線題、簡(jiǎn)答題等形式出現(xiàn)，論述題的形式很少出現(xiàn)，絕大部分的教師與學(xué)生都認(rèn)為中國(guó)旅游地理這門課程的主要目的是讓學(xué)生記憶大量的基礎(chǔ)知識(shí)。這樣的考試方式的后果之一就是導(dǎo)致教師教學(xué)時(shí)會(huì)明顯刻意地直接灌輸，弱化學(xué)生的主觀能動(dòng)性；其二也會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得這是門只需要強(qiáng)記背誦的課程，于是在上課過(guò)程中不太重視，并且提不起興趣，所以很多教師都嘗試提出用其他方式考試。

同志們：

召開這次會(huì)議，目的是進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?”學(xué)習(xí)考察回來(lái)以后，根據(jù)常委會(huì)研究的意見(jiàn)，每位參加考察的同志都寫了考察報(bào)告。參觀的過(guò)程是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，寫好一篇考察報(bào)告，是思考落實(shí)的過(guò)程、提高的過(guò)程，很多同志的考察報(bào)告寫得很認(rèn)真、很深入。剛才，20個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，找了差距，談了目標(biāo)，定了措施。我們就是要使“*”學(xué)習(xí)的成果進(jìn)一步放大、進(jìn)一步深化、進(jìn)一步落實(shí)。下面，我結(jié)合如何搞好思想解放的問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、巧借東風(fēng)，解放思想要與時(shí)俱進(jìn)

思想就是力量，觀念就是財(cái)富。沒(méi)有思想的大飛躍，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的大提速。在考察途中，在考察后的座談中，在大家寫的考察報(bào)告中，都講了一個(gè)非常突出的問(wèn)題，就是解放思想。解放思想我們已經(jīng)講了20多年，現(xiàn)在看來(lái)仍是一個(gè)最關(guān)鍵、最重要的問(wèn)題。很多同志經(jīng)常講解放思想，如果說(shuō)哪一個(gè)人思想不解放，他基本不認(rèn)賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問(wèn)題就來(lái)了。這是一個(gè)大問(wèn)題、是一個(gè)根本問(wèn)題。解放思想要與時(shí)俱進(jìn)。昨天思想解放了，不等于今天解放了；今天解放了，不等于明天解放了；這個(gè)問(wèn)題解放了，不等于那個(gè)問(wèn)題解放了。因此，解放思想是個(gè)永恒的話題，是要與時(shí)俱進(jìn)的。結(jié)合“*”經(jīng)驗(yàn)，我提四點(diǎn)要求：

一要把找市場(chǎng)的理念真正樹牢。市場(chǎng)的空間是巨大的，市場(chǎng)的潛力是無(wú)窮的。老板有多大，市場(chǎng)就有多大；世間有多少事，市場(chǎng)就可以解決多少事。要加快發(fā)展，我們?nèi)辟Y金、缺項(xiàng)目、缺人才，這些從哪里來(lái)？“*”的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，都可以從市場(chǎng)中來(lái)。南通市建“三場(chǎng)一館”總投資需11個(gè)億，政府不拿一分錢，錢從哪里來(lái)？從市場(chǎng)中來(lái)。一家民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)并管理，走出了一條大型公益場(chǎng)館市場(chǎng)化建設(shè)、市場(chǎng)化管理的路子。寧波的大榭島原是一片荒涼的海灘，要開發(fā)缺項(xiàng)目，項(xiàng)目從哪里來(lái)？從市場(chǎng)中來(lái)。拿出一片地，交給中信集團(tuán)，中信集團(tuán)送來(lái)了一批大項(xiàng)目，一個(gè)萬(wàn)華工業(yè)園就投資幾十個(gè)億。寧波萬(wàn)華要與國(guó)際接軌，缺少管理人才，人才從哪里來(lái)？從市場(chǎng)中來(lái)。他們從美國(guó)聘請(qǐng)來(lái)了管理大師。*的國(guó)有企業(yè)垮了，職工沒(méi)崗位，崗位從哪里來(lái)？同樣是從市場(chǎng)中來(lái)。不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，他們管下崗不叫下崗，叫轉(zhuǎn)崗、叫換崗，說(shuō)沒(méi)有下崗，自己到市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)、當(dāng)老板。巧借東風(fēng)首先要找市場(chǎng)，這是一種思維、一種理念、一種眼光。

二要把高標(biāo)準(zhǔn)的理念真正樹牢。“*”地區(qū)在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)方面給我們作出了榜樣，他們不干則已，一干就干最好。在參觀中，我們經(jīng)常聽(tīng)到的是“國(guó)際一流”、“亞洲第一”、“國(guó)際水準(zhǔn)”等等。義烏小商品市場(chǎng)260萬(wàn)平方米，每個(gè)商鋪都走到的話，3個(gè)月才能走完。這才是高標(biāo)準(zhǔn)。那么，高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在：目標(biāo)上的高標(biāo)準(zhǔn)。義烏小商品城定位為打造全球最大超市，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城一期、二期，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)品種達(dá)40萬(wàn)個(gè)，年交易額超過(guò)300億元。發(fā)展上的高標(biāo)準(zhǔn)。*明確提出整體發(fā)展水平學(xué)習(xí)新加坡，產(chǎn)業(yè)層次提升學(xué)習(xí)韓國(guó)，高新技術(shù)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)臺(tái)灣。建設(shè)上的高標(biāo)準(zhǔn)。南通正在建設(shè)的長(zhǎng)江公路大橋，聘請(qǐng)世界最高水平的設(shè)計(jì)單位，創(chuàng)造了斜拉橋的四個(gè)世界之最：最大跨經(jīng)（1088m）、最高橋塔（300．4m）、最大群樁、最長(zhǎng)拉索（577m），貫通后，南通到上海只有一個(gè)小時(shí)車程，由過(guò)去的“南不通”變成了名副其實(shí)的“南通”。高標(biāo)準(zhǔn)還體現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政府服務(wù)效能、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等諸多方面。我們也有高標(biāo)準(zhǔn)的嘗試，比如建鄂豫皖革命紀(jì)念館、新區(qū)規(guī)劃以及有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等等。但是，跟人家比，我們的高標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，還有很大差距。我們更多的是低標(biāo)準(zhǔn)的教訓(xùn)。比如市區(qū)的人行道，由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，很多地方過(guò)一兩年都?xì)牧?，不是修修補(bǔ)補(bǔ)就可以解決的，需要掘起重來(lái)，浪費(fèi)多大呀。再比如管線入地問(wèn)題，拆了建、建了拆的問(wèn)題，走了多少?gòu)澛费健Ｎ覀兓A(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，但是這不是最根本的原因，最根本的原因還是沒(méi)有樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念。

一、人民銀行基本建設(shè)項(xiàng)目投資過(guò)程管理

（一）設(shè)計(jì)階段的控制管理

1.確定管理目標(biāo)。

實(shí)際工作中，在投資計(jì)劃階段，一般都存在概算偏低的情況，而在實(shí)際投資時(shí)都有超出概算的傾向，這主要是各單位在計(jì)劃階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）的估算內(nèi)容不全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，而在設(shè)計(jì)時(shí)又提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。另外，設(shè)計(jì)單位往往有將項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提高、規(guī)模擴(kuò)大的傾向，而建設(shè)單位又常常因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、看上去更美觀而選擇這類方案，結(jié)果造成投資失控。設(shè)計(jì)階段投資管理目標(biāo)確定的關(guān)鍵是要在方案設(shè)計(jì)階段把資金合理分配，初步設(shè)計(jì)階段把概算做全，施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn)。

2.具備控制管理的條件。

建設(shè)單位應(yīng)建立有效的投資控制體系，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制合同價(jià)、合同價(jià)控制變更與結(jié)算價(jià)”的原則對(duì)工程投資進(jìn)行全過(guò)程管理。另外，人民銀行要有相應(yīng)的明確的政策法規(guī)，落實(shí)部門職責(zé)，切實(shí)履行基本建設(shè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、檢查和指導(dǎo)，注重在項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處、通報(bào)違規(guī)違法案件。

夯實(shí)基礎(chǔ)加快發(fā)展。不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力——前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來(lái)，區(qū)黨工委和管委會(huì)堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，用“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來(lái)指導(dǎo)具體工作，通過(guò)全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，充分利用生態(tài)資本，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是：

一、準(zhǔn)確定位，因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)

開發(fā)區(qū)成立伊始，我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，確定了“以建設(shè)中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色，堅(jiān)定不移地開展招商引資工作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好旅游業(yè)，鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路，明確提出“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作，理順了管理體制，建立了一級(jí)財(cái)政和一級(jí)國(guó)庫(kù)，編制和完善了各類規(guī)劃，部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用，全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.9％。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132.9％。其中，工業(yè)產(chǎn)值12763萬(wàn)元；旅游業(yè)收入10500萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬(wàn)元，糧食產(chǎn)值2259萬(wàn)元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入464萬(wàn)元；完成招商引資簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同引資額16341萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10100萬(wàn)元。

二、規(guī)劃行先，有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源

我們堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。

一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2002—2006年五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到2011年十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。