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城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)； 碳成本； 碳成本核算； 碳成本管理

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是要提高能源的效率，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，減少污染的排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可能會(huì)使企業(yè)未來的交易中涉及到碳排放權(quán)交易問題，鑒于此企業(yè)經(jīng)營中就會(huì)面臨新的問題，諸如，投資時(shí)要考慮碳排放低的技術(shù)項(xiàng)目、日常經(jīng)營中要核算碳合規(guī)成本，并通過提高價(jià)格把增加的碳合規(guī)成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者等，決策者需要這些信息。由此可見，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成本管理的內(nèi)涵和管理模式都發(fā)生了變化，如何從戰(zhàn)略的角度對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本進(jìn)行分析和管理，便顯得尤為重要。

一、碳成本管理產(chǎn)生的背景

《京都議定書》的簽署是為了人類免受氣候變暖的威脅。發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)?！毒┒甲h定書》需要占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國家批準(zhǔn)，才能成為具有法律約束力的國際公約。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書；歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書》；2004年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京在《京都議定書》上簽字，使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142個(gè)國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括30個(gè)工業(yè)化國家，批準(zhǔn)國家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0%。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：一是兩個(gè)發(fā)達(dá)國家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國家買進(jìn)超出的額度。二是以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即，從本國實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。三是可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。四是可以采用“集團(tuán)方式”，即，歐盟內(nèi)部的許多國家可視為一個(gè)整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。有關(guān)碳排放制度最大特征在于“總量控制和排放交易（cap and trade）”計(jì)劃，參與該計(jì)劃的國家或地區(qū)政府都必須承諾碳排放量在規(guī)定限額下，碳排放權(quán)市場(chǎng)交易的結(jié)果導(dǎo)致了企業(yè)因購買碳排放權(quán)而擁有碳資產(chǎn)，因碳排放而形成了碳成本，擴(kuò)展了傳統(tǒng)成本核算和管理的內(nèi)容，從而產(chǎn)生了對(duì)碳成本核算方法的探討和碳成本管理內(nèi)容的研究。

二、碳成本的內(nèi)涵和計(jì)量

城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境成本 成本管理

一、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念是由英國首先提出的。在《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中，英國明確的提出了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即在低能耗、低碳排放的前提下，現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就是低碳經(jīng)濟(jì)。我國也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給出了自己的定義：低碳經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，是一種更具有可持續(xù)性的發(fā)展模式，具有全新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系。

（二）企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境成本管理是在過去傳統(tǒng)的成本管理體系上，納入環(huán)境成本，進(jìn)而在企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品，或者提供服務(wù)的過程中發(fā)生的環(huán)境成本按照一定的方法和原則，進(jìn)行預(yù)算、控制、核算、分析、考核的一個(gè)過程。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)環(huán)境成本管理存在的問題

（一）員工對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)在，很多企業(yè)員工還都不理解低碳經(jīng)濟(jì)到底是什么。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門雖然口頭上喊著走節(jié)能減排的低碳之路，但是絕大部分企業(yè)只是喊口號(hào)，嚴(yán)重缺乏實(shí)施低碳發(fā)展的措施和政策，只為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的短期效益。因此，各單位要廣泛傳播低碳經(jīng)濟(jì)理念，普及環(huán)保知識(shí)，開展環(huán)保教育，加大環(huán)境保護(hù)的力度。思想指導(dǎo)行動(dòng)，思路決定出路。我們要使廣大員工從思想上提高認(rèn)識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行教育、給予警醒，使他們自覺約束自己的行為。

（二）環(huán)境成本管理方法不科學(xué)

目前我國很多企業(yè)仍然是將精力主要放在生產(chǎn)或者是提供服務(wù)的成本管理上，而且大多數(shù)情況下都只對(duì)一些較為直觀的成本進(jìn)行管理，往往是忽略了一些間接性的，至始至終都一直存在的環(huán)境成本，更不用說對(duì)這些成本進(jìn)行有效的管理。當(dāng)前，我國企業(yè)在環(huán)境成本的管理方法上還是被動(dòng)式的，主要是針對(duì)生產(chǎn)過程中的一些三廢問題，沒有系統(tǒng)的環(huán)境成本管理方法，有時(shí)甚至是出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題，才開始進(jìn)行環(huán)境成本管理。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律體系不完善

在我國，現(xiàn)在絕大部分的企業(yè)都是被動(dòng)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，所以導(dǎo)致相關(guān)的信息質(zhì)量存在嚴(yán)重的影響。這主要是由于我國在環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的研究不夠深入，特別是在污染比較嚴(yán)重的行業(yè)?，F(xiàn)階段我國同環(huán)境信息披露有關(guān)的政策法律主要有《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》等，上述這些政策、法規(guī)對(duì)于企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了一定要求?？梢院芏嘁蠖际侨狈Ρ匾膹?qiáng)制性，無論是內(nèi)容、形式還是數(shù)量上都缺少明確的規(guī)定，使得企業(yè)在被動(dòng)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中避重就輕，存在明顯的隨意性。

三、應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)環(huán)境成本管理問題的措施

（一）在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神所在。要應(yīng)對(duì)員工缺少低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化是一個(gè)重要的手段。低碳文化包含了人們對(duì)于降低能耗的道德、思想和行為要求。因此，企業(yè)要在結(jié)合自身實(shí)際情況的前提系，將低碳文化應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，讓低碳成為企業(yè)員工內(nèi)在的價(jià)值選擇，從而逐漸的提升員工對(duì)于低碳文化、低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，為在低碳經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境成本管理提供基礎(chǔ)的人力資源支持。

（二）科學(xué)利用作業(yè)成本法

作業(yè)成本法是利用作為為單元，來實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本信息管理的一個(gè)整體系統(tǒng)。作業(yè)是該法的基礎(chǔ)與核心，作業(yè)包括從研發(fā)產(chǎn)品，到原料采購；從生產(chǎn)到最終銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。它是對(duì)沒個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)和其作業(yè)成本的確定來得到最后的產(chǎn)成品的成本。從而提供準(zhǔn)確的成本信息，使得企業(yè)的決策與發(fā)展規(guī)劃能夠最大化的控制各項(xiàng)成本，為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力。對(duì)于我國企業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境成本管理，作業(yè)成本法是一個(gè)很好的選擇。首先要充分的挖掘出環(huán)境成本的相關(guān)作業(yè)，尤其是要找出那些環(huán)境成本管理相關(guān)的關(guān)鍵性作業(yè)，在利用作業(yè)成本法分配間接費(fèi)用后，要進(jìn)行深入的分析，從多方面來對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制。

（三）完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律體系

對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作如果缺少了在法律法規(guī)上對(duì)于企業(yè)的要求，那么企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)計(jì)很難自覺的產(chǎn)生?，F(xiàn)階段，我國的環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)體系中，有9部環(huán)保法律，10多部環(huán)境資源保護(hù)法律，30度部相關(guān)法規(guī)，以及466項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。但還未出臺(tái)專門的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行具體行為的規(guī)范。因此，政府方面還需應(yīng)盡快結(jié)合我國具體國情制定出臺(tái)相應(yīng)具體的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，對(duì)環(huán)境成本的披露行進(jìn)詳細(xì)的界定，保證企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整性，真實(shí)性，可比性，讓相關(guān)利益者更好的使用信息披露，以便于我國企業(yè)更好的走出去，與國際接軌，用法律的方式保護(hù)我們的環(huán)境。

四、結(jié)語

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，企業(yè)環(huán)境成本管理就成為了企業(yè)發(fā)展中所要面臨的一個(gè)重要問題?？茖W(xué)的實(shí)施環(huán)境成本管理能夠幫助企業(yè)更好、更快的在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下適應(yīng)發(fā)展環(huán)境，做出正確的發(fā)展決策。但在我國企業(yè)，目前在環(huán)境成本管理方面還存在著一些問題，必須要從文化、方法、法律體系等方面來加以解決，這樣我國企業(yè)才能完善環(huán)境成本管理，保持在低碳經(jīng)濟(jì)下仍有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]李美琴.低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)環(huán)境成本控制體系研究[J].綠色財(cái)會(huì)，2013，06：9-11.

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城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理范文第3篇

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是指對(duì)于工程項(xiàng)目資金與成本情況進(jìn)行科學(xué)的管理，從而在不對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響的情況便進(jìn)一步減少項(xiàng)目成本，從而為地質(zhì)勘探單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與多樣化的改革意義重大，并且能在一定程度上促進(jìn)地質(zhì)勘探單位的可持續(xù)發(fā)展。一方面，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作可以使地質(zhì)勘探單位提升經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)全面提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是近些年來，我國地質(zhì)勘探單位的發(fā)展逐漸朝著企業(yè)化、商業(yè)化的方向進(jìn)行，邊坡治理、房屋地基勘探等業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。在這種大環(huán)境中，要想實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘探單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)努力提升其市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而通過經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)無疑是很好的選擇。另一方面，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作能有效減少單位資金流動(dòng)、減少項(xiàng)目管理成本，從而在一定程度上降低了單位工程項(xiàng)目的造價(jià)，最終促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的問題分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想使企業(yè)獲得長久的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的市場(chǎng)定位進(jìn)行明確，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求來生產(chǎn)出具有特色的產(chǎn)品。當(dāng)前我國很多地質(zhì)勘探單位并沒有對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的研究，其產(chǎn)品的生產(chǎn)格局也難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)也并沒有對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而導(dǎo)致了資源嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象。此外，在地質(zhì)勘探單位項(xiàng)目預(yù)算管理工作中，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也不盡合理，這些都是阻礙地質(zhì)勘探單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不合理因素。

2.預(yù)算及財(cái)務(wù)資金等問題

財(cái)務(wù)資金與預(yù)算管理工作難以滿足當(dāng)前地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的需求是該類企業(yè)中常常面臨的問題，一些地質(zhì)勘探單位并沒有從根本上重視預(yù)算管理工作。很多地質(zhì)勘探單位依然沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，從而導(dǎo)致預(yù)算工作的有效性難以得到提升，最終造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，部分地質(zhì)勘探單位并沒有對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，并且沒有制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)處置程序、崗位責(zé)任制度以及職責(zé)權(quán)限制度等。

3.管理工作不到位

在當(dāng)前地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作中，不同層次的管理對(duì)于企業(yè)管理的要求并不能完全適應(yīng)。一些部門的管理職能與權(quán)限混亂，權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一，甚至存在政企不分等問題。通常來說，我國的地質(zhì)勘探單位受到國土資源部門的管轄，但是地方稅務(wù)、工商以及財(cái)政等所屬的農(nóng)林業(yè)存在的問題則使得地質(zhì)工作的順利進(jìn)行受到了嚴(yán)重的影響。

三、做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的相關(guān)對(duì)策

1.優(yōu)化與完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要想切實(shí)做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作，有效解決資金方面的問題，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)通過自我經(jīng)營獲得更加豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，并依據(jù)市場(chǎng)的需求生產(chǎn)出自身特色的產(chǎn)品。例如，不僅要做好地質(zhì)勘探等基本工作，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)的不同，承擔(dān)起邊坡治理及房屋地基勘探等工作，從專業(yè)知識(shí)與專業(yè)服務(wù)的角度傳授新型的產(chǎn)品，并且盡快占據(jù)市場(chǎng)，獲得更好的發(fā)展。

2.強(qiáng)化管理力度，優(yōu)化管理模式

強(qiáng)化管理力度，就是對(duì)地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而使管理工作可以發(fā)揮出最大的實(shí)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的合理控制。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的模式進(jìn)行更新與完善，充分應(yīng)用信息化手段與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理模式與管理設(shè)備的先進(jìn)性，從而使地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

3.不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方勘探單位的預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作，使資金在一定時(shí)期內(nèi)得到科學(xué)的規(guī)劃。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定出科學(xué)的勘探項(xiàng)目管理規(guī)定，重新調(diào)整可能對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效率產(chǎn)生影響的內(nèi)容；及時(shí)解決負(fù)盈利及負(fù)債等對(duì)單位發(fā)展不利的問題，制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，明確規(guī)定財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度、賬務(wù)處理程度以及崗位責(zé)任制度等，最終促使企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

四、結(jié)語

城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理范文第4篇

（一）成本核算方法落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算方法已經(jīng)越來越無法滿足現(xiàn)在企業(yè)成本管理的要求。當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，不少企業(yè)生產(chǎn)力呈現(xiàn)爆炸式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，甚至有部分企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)產(chǎn)品日益繁多，而操作人數(shù)減少，在這種高度自動(dòng)化生產(chǎn)過程中。而另一方面于高度自動(dòng)化有關(guān)的機(jī)器折舊費(fèi)，維修費(fèi)用等需要計(jì)入不同產(chǎn)品的間接費(fèi)用大增加。這種形式下，我國大部分企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的，老舊的企業(yè)成本核算方法，企業(yè)的生產(chǎn)管理和日常運(yùn)行管理還比較落后。整體而言我國的企業(yè)成本核算方法是落后的。

（二）成本管理人才缺乏

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展也對(duì)企業(yè)的成本管理人員提出了更高的要求。大部分的企業(yè)并非缺乏企業(yè)成本管理人員，真正缺乏的是企業(yè)成本管理的專業(yè)化人才。一方面部分企業(yè)成本管理人員呈現(xiàn)老齡化以及文化程度低的現(xiàn)象，而這大多是由于企業(yè)發(fā)展過快情況下人才配置未曾跟上造成的。另一方面企業(yè)管理層出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象，將不具備成本管理的人員安排到成本管理的職位上，造成企業(yè)成本管理效率低下，阻礙企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，有些企業(yè)不注重企業(yè)成本管理人才的保護(hù)，以至于成本管理的專業(yè)化人才流失，從而導(dǎo)致企業(yè)的成本管理陷入困局。

（三）成本控制和考核不到位

目前我國企業(yè)成本管理基礎(chǔ)薄弱，缺乏一套完整的成本管理制度。很多企業(yè)缺乏科學(xué)的，實(shí)際的成本計(jì)劃，成本預(yù)算。此外企業(yè)的考核制度不完善，一般企業(yè)只是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部考核，并沒有將考核和市場(chǎng)聯(lián)系起來?？己酥贫葍H僅下到車間一層，并沒有精確到個(gè)人。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）采用先進(jìn)的作業(yè)成本法

作業(yè)成本法是對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一種替代方法。作業(yè)成本法作為一種成本會(huì)計(jì)模型，作業(yè)管理可以幫助管理人員很容易地發(fā)現(xiàn)價(jià)值是如何實(shí)現(xiàn)最大化的，企業(yè)業(yè)績(jī)是如何被提高的。其核算對(duì)象是作業(yè)，而原則是產(chǎn)出量的多少?zèng)Q定決定作業(yè)的耗用量。采用成本作業(yè)法就能科學(xué)的反映出產(chǎn)品所耗用的成本，從而達(dá)到企業(yè)成本管理的要求。

（二)培養(yǎng)企業(yè)成本管理專業(yè)人才，實(shí)行人才戰(zhàn)略

術(shù)業(yè)有專攻，企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注成本專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)掘，從技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)成本的降低。可以依托高校等載體，緊密跟蹤低碳技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)屬于企業(yè)自身的成本管理人才，同時(shí)要防止人才外流，注重保護(hù)。另一方面建立人才引進(jìn)措施，吸引國外的人才加入企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)行、管理中來。

（三）建立低碳技術(shù)支撐體系控制成本，優(yōu)化考核

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新來防止污染，減少廢棄物排放，采用低碳技術(shù)最大化的節(jié)約資源，加強(qiáng)資源的循環(huán)利用，從而控制成本下降。因此企業(yè)要建立起促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)核算，編制綠色年報(bào)，設(shè)立低碳財(cái)務(wù)指標(biāo)，達(dá)到控制企業(yè)成本管理的要求，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

三、結(jié)束語

城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；地鐵建設(shè)工程；經(jīng)濟(jì)管理；成本控制

現(xiàn)代城市地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)城市的重大基本建設(shè)項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)項(xiàng)目投資成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障，是建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分?；?xiàng)目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下，減少資金投入，把項(xiàng)目成本控制在合理的額度內(nèi)，以取得最佳的投資效益。

一、決策、設(shè)計(jì)階段的控制

現(xiàn)代城市地鐵是一個(gè)城市大型公益性建設(shè)項(xiàng)目，具有投資額大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。在決策階段應(yīng)考慮到城市交通功能需求，線網(wǎng)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和拆遷。在這一階段還需要考慮資金的投融資成本，以政府投資為主的投資方式已不能夠滿足城市地鐵的發(fā)展，需要企業(yè)自籌資金，貸款利息也是建設(shè)成本中較大的組成部分，因此需要拓寬融資渠道，尋求多元化及市場(chǎng)化的融資方式，如信托股權(quán)融資方式籌集項(xiàng)目資本金、地鐵建設(shè)與沿線房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來解決部分建設(shè)資金等，爭(zhēng)取建設(shè)投資主體多元化，最終實(shí)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，從而控制建設(shè)成本。

加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制，建筑的“龍頭”是設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)抓好，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。城市地鐵中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)占總投資的2%-3%，據(jù)了解，項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的可能性為30%-75%，而項(xiàng)目實(shí)施階段影響造價(jià)的可能性僅為5%-25%，因此運(yùn)用這2%-3%的資金控制好設(shè)計(jì)質(zhì)量，從投資概算階段開始控制，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制將起到?jīng)Q定性作用。城市地鐵的功能需求是影響成本的首要因素，在確定需求時(shí)，如果該市選擇修建輕軌，那就比修建地鐵直接節(jié)省了近一半的投資。建設(shè)單位具體編制概算過程中就要開始控制成本了。概算包括建筑工程造價(jià)、機(jī)電設(shè)備工程造價(jià)、拆遷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)用、其它費(fèi)用等分項(xiàng)。在這一過程中，建設(shè)單位應(yīng)該積極介入設(shè)計(jì)的工作，通對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，做出符合實(shí)踐的合理的概算。為保證概算符合實(shí)際需求，應(yīng)該建立一種概算制訂機(jī)制：由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、政府審計(jì)部門聯(lián)合工作，審計(jì)部門獨(dú)立審核的機(jī)制，是防止概算虛高的一個(gè)途徑。在施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程量的實(shí)際數(shù)目要精準(zhǔn)，降低工程變更帶來的成本投入增加。整個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制過程實(shí)際上也是對(duì)建設(shè)成本所做的預(yù)防工作，由建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)采取如下措施進(jìn)行過程管理：

（1）優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案的比選由設(shè)計(jì)院提供幾種備選方案，由建設(shè)單位組織本單位專家并聘請(qǐng)其他有聲譽(yù)實(shí)力的專家對(duì)方案進(jìn)行比較分析，包括經(jīng)濟(jì)性分析、技術(shù)方案分析、工程方案實(shí)施性的分析，經(jīng)過一系列的評(píng)審后，確定實(shí)際方案。

（2）制訂設(shè)計(jì)過程工作程序

由設(shè)計(jì)院或者聯(lián)合建設(shè)單位共同制訂嚴(yán)格的設(shè)計(jì)過程工作程序，設(shè)計(jì)的出圖修改、變更、質(zhì)量保證等等，都要嚴(yán)格按照程序?qū)嵤苊馊藶楦蓴_，這對(duì)保設(shè)計(jì)質(zhì)量是必要的。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)里程碑方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析

對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析是控制建設(shè)成本的重要執(zhí)行過程，只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，才可能了解到每個(gè)建設(shè)階段的造價(jià)情況，以及隨工程進(jìn)展帶來的費(fèi)用改變況。通過對(duì)里程碑設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，可以知道工程的哪個(gè)階段費(fèi)用支出比節(jié)省，哪個(gè)階段費(fèi)用支出又超過概算，并且還可以對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行控制。

（4）設(shè)計(jì)方案跟蹤

為有效控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。質(zhì)量跟蹤的目標(biāo)是定期對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)糾正。這項(xiàng)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，可以借助中介第三方監(jiān)理的方式管理。

（5）對(duì)設(shè)計(jì)院的獎(jiǎng)罰制度

雖然設(shè)計(jì)院有其自身的管理程序，但是由建設(shè)單位針對(duì)本軌道建設(shè)工程制合理的獎(jiǎng)罰制度也是非常有必要的?？拷ㄔO(shè)單位的獎(jiǎng)罰來約束設(shè)計(jì)院的行為，這樣才能充分發(fā)揮2%-3%占比投資的杠桿效應(yīng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)的工作，來實(shí)現(xiàn)控制總成本的目標(biāo)。

二、工程發(fā)包與施工階段的控制

工程發(fā)包和施工階段，是確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期合理、降低項(xiàng)目投資成本的關(guān)鍵階段。工程費(fèi)用約占總投資的65%-70%左右，以某市地鐵1號(hào)線為例，土建工程成本占總投資的35%左右，包含前期準(zhǔn)備工程、車站區(qū)間土建工程、軌道工程等，機(jī)電設(shè)備成本占總投資的30%左右，包含通信及信號(hào)等。這一階段的控制主要有以下環(huán)節(jié)：

1、招投標(biāo)環(huán)節(jié)

招投標(biāo)是這一階段的第一步，也是造價(jià)控制的重要的一環(huán)。通過招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)包人可以選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的承包人，確保工程質(zhì)量。要控制城市地鐵投資成本首先要嚴(yán)格控制招標(biāo)程序及合同的簽訂，建設(shè)單位通過招投標(biāo)的管理以概算為依據(jù)對(duì)工程成本進(jìn)行控制。建設(shè)單位可以在這個(gè)環(huán)節(jié)通過選擇施工工法，增大設(shè)備的國有化率，合理利用各項(xiàng)政策等從源頭對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

在保證質(zhì)量的前提下提高設(shè)備的國產(chǎn)化率，例如在盾構(gòu)法施工中使用的盾構(gòu)機(jī)，國產(chǎn)比進(jìn)口價(jià)格低1/3以上，大力推行和組織技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作將對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)省外匯和防止技術(shù)裝備充斥地鐵與輕軌市場(chǎng)起到積極的作用。尤其是地鐵在運(yùn)營管理中，可避免維修保養(yǎng)設(shè)備長期依賴于國外的局面。為順利進(jìn)行城市地鐵項(xiàng)目的建設(shè)事業(yè)，除了立足于國內(nèi)基本條件外，還應(yīng)充分利用國外資金和先進(jìn)技術(shù)，在引進(jìn)外資的同時(shí)，采取“技貿(mào)結(jié)合”的方式，以扶持相應(yīng)國產(chǎn)裝備的先進(jìn)技術(shù)水平。選擇適合的施工工法也可以對(duì)土建工程的造價(jià)有效控制。

合理利用相關(guān)政策也可以節(jié)約投資。根據(jù)2009年1月1日實(shí)施的中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定：納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。在機(jī)電設(shè)備成本主要由設(shè)備價(jià)款和安裝費(fèi)用構(gòu)成，設(shè)備價(jià)款占總工程費(fèi)用約20%，為了便于管理建設(shè)單位一般分專業(yè)與施工單位簽訂總承包合同，價(jià)款中包含設(shè)備費(fèi)與安裝服務(wù)費(fèi)。如果建設(shè)單位能把設(shè)備與安裝服務(wù)分別招標(biāo)，分別簽訂合同，設(shè)備作為甲供設(shè)備，可以節(jié)約設(shè)備這部分的稅金。

總之，招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)對(duì)于對(duì)投資控制的有決定性影響，建設(shè)單位應(yīng)重視對(duì)這一環(huán)節(jié)的管理。

2、財(cái)務(wù)監(jiān)控

財(cái)務(wù)部門是控制城市地鐵投資成本的主要部門之一，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的原則綜合比較，在參與管理和控制過程中，如發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)闡述財(cái)務(wù)部門的意見。在合同實(shí)施過程中財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理，完善付款審批制度，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉并及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，減少支付工程進(jìn)度款的盲目性，有效控制資金使用，減少資金使用成本，對(duì)投資付款實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任管理部門反饋投資節(jié)超情況。財(cái)務(wù)投資部門要拓寬籌款渠道，尋求金融創(chuàng)新融資方式，系統(tǒng)考慮融資模式，充分發(fā)揮主動(dòng)性，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，利用好政府配置資源籌集資金，強(qiáng)化資金管理，做好建設(shè)資金保障，以全新的應(yīng)對(duì)策略迎接挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)過程中的技術(shù)方案造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行核算，成為控制建設(shè)成本的主要部門，履行好對(duì)成本的控制職能。

3、強(qiáng)化工程監(jiān)理

實(shí)行工程監(jiān)理制，提高工程管理水平，建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實(shí)可行、完善的監(jiān)理工作制，公平、公正維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)施工階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)單位首先對(duì)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解，通過實(shí)施工程監(jiān)理工作的同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)度造價(jià)的控制或?qū)γ恳粋€(gè)具體目標(biāo)的控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目的控制。工程及設(shè)備的質(zhì)量直接影響到運(yùn)營以后的維護(hù)成本，按照工程規(guī)范提高施工質(zhì)量要的，這也作為控制建設(shè)成本的重要因素。在施工過程中，必須對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，建立完善質(zhì)量管理體系，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響整個(gè)工程，如果質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，當(dāng)然會(huì)增加建設(shè)成本，因此在施工階段，加強(qiáng)質(zhì)量控制以促進(jìn)建設(shè)成本控制也是必要的。

4、加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部管理

現(xiàn)代城市地鐵的建設(shè)單位對(duì)整個(gè)過程的參與貫穿始終，在建設(shè)實(shí)施過程中起主導(dǎo)作用，建設(shè)單位內(nèi)部的管理也是影響建設(shè)成本的因素，因此加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部管理對(duì)控制投資成本有重要影響。城市地鐵的建設(shè)需要協(xié)調(diào)全市的力量來完成，而且專業(yè)分工多，跨行業(yè)，跨部門，并且城市在整個(gè)建設(shè)過程中一直在付出成本，也會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，例如拆遷工作，就需要市級(jí)、各區(qū)級(jí)、各局級(jí)等共同推動(dòng)來完成的；再比如管線的遷移工作也是要電力、電信、供水、供氣等等多部門來配合完成的。城市管理部門由于掌握著城市重要的權(quán)力資源、人力物力財(cái)力等資源，因此對(duì)地鐵建設(shè)發(fā)展起著非常重要的作用。同時(shí)，地鐵由財(cái)政支付了很大一部分的投資，城市管理部門當(dāng)然對(duì)地鐵的建設(shè)擁有管理的責(zé)任和義務(wù)，并會(huì)想盡一切辦法保證建設(shè)的順利進(jìn)行。鑒于城市管理部門的重要性，為了保證地鐵的發(fā)展，完全有必要成立一級(jí)的綜合管理部門來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地鐵方面的事務(wù)，城市管理部門的協(xié)調(diào)是一項(xiàng)非常有難度的工作，其目的就是為了保證建設(shè)期進(jìn)度，工期進(jìn)度和建設(shè)成本之間是有影響關(guān)系的。通過對(duì)城市管理部門的協(xié)調(diào)，保證了工期進(jìn)度就是對(duì)建設(shè)成本的控制。在建設(shè)期間對(duì)城市帶來的交通擁堵問題、環(huán)境污染問題等，以及城市為建設(shè)地鐵支付的投資等，都涉及到了時(shí)間的素，如果時(shí)間的延長，城市自然會(huì)多付出相應(yīng)的成本，多帶來相應(yīng)的各種問題，這也說明了保證工期進(jìn)度的必要性。以某市地鐵1號(hào)線為例，建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用和車輛購置費(fèi)之和的2%計(jì)列。建設(shè)單位的管理力度和水平將貫穿整個(gè)地鐵的建設(shè)過程，建設(shè)單位是將方案變成現(xiàn)實(shí)的具體執(zhí)行者，如何理順其內(nèi)部管理以釋放最充分的管理效應(yīng)，也是影響到建設(shè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理的研究是必不可少的。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明施工管理，嚴(yán)格施工安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全、文明施工督查，嚴(yán)格執(zhí)行考核管理規(guī)定，以切實(shí)保障地鐵施工期間的人身安全、設(shè)備安全及工程結(jié)構(gòu)的永久安全，以百倍的努力，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，建一流的工程。提高內(nèi)部管理職能也是影響建設(shè)成本的重要環(huán)節(jié)。

三、工程竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程竣工后的決算審核，是工程造價(jià)全過程控制中的重要環(huán)節(jié)，決定了工程最終的實(shí)際造價(jià)?？⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。工程竣工決算往往會(huì)大于施工圖預(yù)算的工程造價(jià)，如何能有效地控制工程造價(jià)，把好決算關(guān)是關(guān)鍵?？刹捎萌缦马?xiàng)措施：

（1）工程實(shí)施過程中建立好臺(tái)帳，做到對(duì)施工中的化心中有數(shù)，設(shè)計(jì)變更，工程追加、削減、修改以及隱蔽程的驗(yàn)收和材料代換等情況一一記錄在案，有效防止虛、多報(bào)和重報(bào)等問題的發(fā)生；

（2）明確結(jié)算依據(jù)，結(jié)算工程必須要有相關(guān)的依據(jù)，沒有依據(jù)的工程量增減不予認(rèn)可；按圖核實(shí)工程數(shù)量，認(rèn)真核實(shí)單價(jià)，注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取，防止各種計(jì)算誤差。

（3）建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的各個(gè)階段，都應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)提供的可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等服務(wù)。

竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

以某市為例，地鐵1號(hào)線是該市的第一條城市地鐵線路，是里程碑的建設(shè)，通過對(duì)地鐵1號(hào)線的建設(shè)成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將概算中建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施，為以后的城市地鐵建設(shè)投資控制提供依據(jù)。在實(shí)際工作中，主要分析以下內(nèi)容：

（1）主要實(shí)物工作量。對(duì)于實(shí)物工作量出入比較大的情況，必須查明原因。

（2）主要材料消耗量?？己酥饕牧舷牧?，與概算比較，查明在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一步查明超耗的原因。

（3）考核建設(shè)單位管理費(fèi)。與概算所列數(shù)額進(jìn)行比較，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。

四、結(jié)束語