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一、充分發(fā)揮縣級(jí)主流媒體功能,提升電視宣傳在全縣各行各業(yè)依法行政工作的輿論引導(dǎo)水平。
(一)、強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)對(duì)象的層次性,用各級(jí)干部的依法行政工作實(shí)踐典型引領(lǐng)全縣依法行政工作。一是《民生在線》欄目,很受廣大群眾的關(guān)注,熱線電話呼聽率居高不下,依法推理,分析原因,對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,推動(dòng)城市建設(shè)工作都起到積極輿論引導(dǎo)作用;二是和縣人勞、農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門聯(lián)合推出了一系列電視專題,宣傳縣直各部門服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型,《農(nóng)村安全引水》、《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)》等重點(diǎn)稿件的播發(fā),引起廣大群眾的廣泛關(guān)注;三是《科學(xué)發(fā)展在__》等欄目聚全臺(tái)記者力量,圍繞全縣實(shí)施率先突破發(fā)展主題,深入到20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個(gè)縣直部門采訪,組編7集專題報(bào)道,在全縣引起強(qiáng)烈反響,得到干群的普遍關(guān)注。
(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。全縣普法、依法治縣工作完成新聞稿源相對(duì)豐富,為了提高宣傳成效,我們采取多種形式強(qiáng)化報(bào)導(dǎo)。一是開辦《突破發(fā)展,建陜西強(qiáng)縣》采訪單位和個(gè)人涉及40余個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),共編制了30期節(jié)目,為構(gòu)建平安、和諧__起到強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)作用。二是采取系列報(bào)導(dǎo)。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn),綜合部門依法行政工作進(jìn)展,通過(guò)系列報(bào)道有力宣傳了我縣依法行政及示范縣創(chuàng)建工作,及時(shí)給各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺(tái)。
(三)拓寬報(bào)道范圍,提高報(bào)導(dǎo)的覆蓋面。依法行政工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工作,涉及各行各業(yè)。隨著依法強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,各部類法律建設(shè)成交顯著,各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開展行業(yè)管理和服務(wù)工作,我們?cè)谛麄鲌?bào)導(dǎo)工作中既注重對(duì)政府依法對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)
、社會(huì)事務(wù)管理的報(bào)道,同時(shí)對(duì)依法保護(hù)環(huán)境、依法保護(hù)資源等工作領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,提高依法行政工作的報(bào)導(dǎo)覆蓋面和社會(huì)效益。半年來(lái)縣臺(tái)播發(fā)依法行政方面的稿件59條,市臺(tái)用稿21條,有力地提高了我縣依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務(wù),提升我縣廣電行業(yè)在全市系統(tǒng)創(chuàng)佳評(píng)差位次。
(一)著力深化依法辦事,依法管理、規(guī)范服務(wù)意識(shí)的培育工作。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書;正確履行職責(zé),不越權(quán)、不失職;行政處罰規(guī)范、行政許可合法,后續(xù)監(jiān)督到位;行政執(zhí)法案卷規(guī)范,全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,有效地規(guī)范執(zhí)法。
(二)自覺接受監(jiān)督。在四月份,我們接
回部分人大代表、政協(xié)委員就廣電工作召開座談會(huì),慮心聽取對(duì)依法行政、事業(yè)建設(shè),新聞宣傳等方面工作的意見和建議;進(jìn)一步完善群眾投訴,舉報(bào)制度,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,積極受理投訴依法處理。
(三)決策民主。行政決策都經(jīng)過(guò)集體研究,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,單位執(zhí)法權(quán)限,開通局網(wǎng)站,落實(shí)信息公開制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息,及時(shí)公開,按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
撰寫人:___________
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xx年公路段元月至九月份工作總結(jié)
公路段元至九月份工作總結(jié)---真抓實(shí)干鑄佳績(jī)
上下同心促發(fā)展
元至九月份,我段在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞省局公路工作會(huì)議和總段公路養(yǎng)管工作會(huì)議精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo),以“干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī),以發(fā)展、改革、質(zhì)量、廉政、安全、穩(wěn)定為目標(biāo),使全段的工作作風(fēng)、工作效率和工作質(zhì)量明顯提高
,各項(xiàng)工作開展的扎實(shí)而富有成效。主要工作匯報(bào)
一、將“干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)貫穿于全年的養(yǎng)護(hù)工作,全面提升路況整體服務(wù)水平。
良好的路況、優(yōu)美的環(huán)境、整潔的路容,是我段今年公路全面養(yǎng)護(hù)的基本要求。為保證以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)、組織保障”為主題的“干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)開展,我段將處治路面病害、提高路面平整度、加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)、水毀預(yù)防、加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)維修工程作為活動(dòng)的重點(diǎn),全面部署各階段的工作。
抓重點(diǎn)養(yǎng)護(hù),提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。因今年降雨頻繁,導(dǎo)致我段所轄路段翻漿、沉陷等病害頻發(fā)。根據(jù)自身實(shí)際,我段樹立科學(xué)化養(yǎng)護(hù)理念,改進(jìn)施工工藝,靈活安排人力、機(jī)械,集中力量處治重點(diǎn)路段的路面病害,在礦料的級(jí)配、油溫、油石比、路面開槽、基層處治和面層修補(bǔ)等環(huán)節(jié)上狠下工夫,提高油路修補(bǔ)的平整度,降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。截止xx月xx日,共修補(bǔ)油路面9301m2,處理沉陷208m2,撒養(yǎng)護(hù)料9.5km2,處理翻漿321m3,處理虧坡638m3。
2、做好公路保潔工作,美化公路形象。各工區(qū)認(rèn)真做好道路的日常清掃保潔工作,同時(shí)也對(duì)公路兩側(cè)邊溝進(jìn)行清理,對(duì)路肩蒿草進(jìn)行鏟除,對(duì)沿線公路設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、刷新,并積極配合湟源縣人民政府開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中,我段與路政大隊(duì)一同聯(lián)合城建、工商、公安等部門開展綜合整治4次,出動(dòng)人員72人/4次,出動(dòng)小型挖掘機(jī)6臺(tái)/次,農(nóng)用車12輛/次,清除垃圾污物43
m3,清理公路邊溝3631m,通過(guò)整治,使公路周邊環(huán)境大為改善。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,保證了公路“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。截止xx月xx日,共開挖邊溝322
m3/4km,清理邊溝157km,調(diào)整路肩帶351m,整修路肩、邊坡45km2/24km,鏟除路肩雜草55705
m,清除塌方1031m3,清除積雪、冰、砂7995m3,清掃路面16514km2/5204km,刷新里程碑
171塊、百米樁2552
塊,護(hù)墩、護(hù)柱1829根,橋欄桿586.49m/37座,刷新涵洞緣石4984m/370道,維修橋欄桿57m。
3、加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度,全面做好公路橋涵養(yǎng)護(hù)管理和水毀預(yù)防搶修工作。按照省局進(jìn)一步加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的要求,年初,我段抽調(diào)技術(shù)骨干,對(duì)所轄6條公路計(jì)273.045公里線路中54座橋梁、623道涵洞的檔案資料進(jìn)行了搜集、整理、查看、補(bǔ)充、完善,對(duì)沒(méi)有檔案資料的橋梁進(jìn)行詳細(xì)登記,按一橋一涵建檔。根據(jù)外業(yè)調(diào)查的結(jié)果和對(duì)橋梁技術(shù)狀況的評(píng)定情況來(lái)看,所轄路段中一些橋梁和涵洞存在鋪裝層損壞嚴(yán)重、橋涵板斷裂、墻身破損等缺陷,需要進(jìn)行維修加固。針對(duì)這一實(shí)際情況,我段積極成立橋梁安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職橋梁工程師,健全橋梁檢查制度,做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、計(jì)劃落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任到人。5至xx月共維修橋梁6座,涵洞16道,材料消耗約:鋼材30噸、砼280m3。其中拉莎橋因g109線封閉,大型超載運(yùn)輸車輛與日俱增,致使橋面破損,橋梁板撓度偏大。我段在第一時(shí)間內(nèi)組織人員、機(jī)械趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立安全警示牌,控制行車,面對(duì)危橋加固改造技術(shù)難度大、專業(yè)化程度要求高、施工難度大等實(shí)際困難,局領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)查商議,制定出了橫隔梁加厚鋼板箱體、錨固拉桿、鉚接鋼板加固維修方案后,我們嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工,從砂石料的質(zhì)量、鋼筋下料的尺寸、砼的配合比、支模、養(yǎng)生,層層把關(guān),抓時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量,環(huán)環(huán)相扣,工程于xx月xx日開工,xx月xx日完成順利通車。主要工程量為:瀝青砼面層180m3,橫隔梁加厚10.4m3/50塊,橫隔梁加厚鋼板箱體(8mm)85.8m2,錨固拉桿200根,鉚接鋼板100片,現(xiàn)澆路緣石3.44m3,鑿除橋面砼鋪裝61.92m3,新鋪?lái)艠蛎驿佈b37.152
m3,改移河道圍堰120m,預(yù)制人行道板17m,欄桿扶手刷漆1027m2。
進(jìn)入汛期以來(lái),雨量偏多,針對(duì)雨季公路極易發(fā)生各種病害和險(xiǎn)情,我段按照“以防為主,防治結(jié)合”的原則,制定了《公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《公路防汛搶修應(yīng)急預(yù)案》,全面加大汛期公路養(yǎng)護(hù)工作力度,確保所轄公路安全暢通。xx月xx日,因連續(xù)降雨,致使我段所養(yǎng)青關(guān)線巴卡臺(tái)至尼那段發(fā)生塌方、泥石流,砂石上路嚴(yán)重。為確保公路行車安全,我段積極組織羅漢堂養(yǎng)護(hù)隊(duì)職工及民工20人趕赴現(xiàn)場(chǎng)清理,期間調(diào)用裝載機(jī)和小型挖掘機(jī)各1臺(tái),農(nóng)用車5輛,共清理泥石流4714
m3/5處、塌方748
m3/1處。xx月xx日晚10時(shí),海南地區(qū)突降暴雨,致使我段所養(yǎng)青關(guān)公路k19-k24路段6處發(fā)生塌方、泥石流,共計(jì)
m3。災(zāi)情發(fā)生后,段立即組織職工及民工10人,出動(dòng)裝載機(jī)和小型挖掘機(jī)各1臺(tái),農(nóng)用車4輛,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),連夜進(jìn)行緊急搶修,于次日凌晨5時(shí)徹底完成了塌方清理任務(wù)。xx月xx日凌晨2時(shí),青關(guān)公路k19-k24路段又多處發(fā)生塌方、泥石流和部分路基
沖毀,共計(jì)5574m3,造成交通中斷。段立即組織人力、機(jī)械趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修,于xx日恢復(fù)了正常交通,保證了行車安全。
二、加強(qiáng)工程管理,確保各項(xiàng)工程保質(zhì)保量如期完工。
提升“環(huán)湖公路養(yǎng)管質(zhì)量服務(wù)品牌”,為第八屆環(huán)青海湖公路自行車賽等重大活動(dòng)提供良好的道路環(huán)境。xx月中旬,在總段安排下,我段專業(yè)化補(bǔ)油隊(duì)協(xié)同總段養(yǎng)護(hù)中心承攬了環(huán)湖整治工程和青海湖罩面工程。為了確保工程全面按期優(yōu)質(zhì)完成,我段認(rèn)真遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,分層負(fù)責(zé)”的管理原則,針對(duì)點(diǎn)多、面廣、分散、原材料價(jià)格上漲等不利因素,努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,從“量化”、“細(xì)化”入手,從“抓早”、“抓實(shí)”著手,以一個(gè)“嚴(yán)”字貫穿工程整治的全過(guò)程,做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位,現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任到位,材料質(zhì)量控制到位,施工工藝科學(xué)合理,施工機(jī)械調(diào)度使用到位,安全管理責(zé)任到人。在施工中,高溫瀝青砼混合料攤鋪在路面上,冒著煙氣,熏的難受,整天呆在烈日之下,熱的大汗淋漓,渴的難忍,還要忍受過(guò)往不理解司機(jī)或行人的辱罵。在這樣的環(huán)境下,全體施工人員為了搶在環(huán)青海湖公路自行車賽前完成整治工作,每天早晨5點(diǎn)開始工作,晚上9點(diǎn)多才收工,日平均工作時(shí)間達(dá)xx、六個(gè)小時(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,克服各種困難,兩個(gè)月時(shí)間修補(bǔ)油路面79961.59m,罩面40公里,保質(zhì)保量按時(shí)完成了整治任務(wù)。
一年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下廣大干部職工緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳生態(tài)園林衛(wèi)生縣城”目標(biāo)定位,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以服務(wù)“創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”為宗旨,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,不斷推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)管理工作朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這里,我代表局黨委向榮獲年度先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,并通過(guò)大家向一年來(lái)為城管事業(yè)辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意!下面就工作作如下報(bào)告:
(一)嚴(yán)格管理、力求長(zhǎng)效,市容市貌環(huán)境在發(fā)展中改觀
一是市容市貌環(huán)境得到有效治理。采取集中整治和各中隊(duì)日常整治相結(jié)合的辦法,對(duì)城區(qū)主要街道,重點(diǎn)部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了不間斷的清查清理,基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現(xiàn)象的發(fā)生。此外,我們對(duì)校園周邊主要街道、重點(diǎn)部位有針對(duì)性地開展了兩次集中整治活動(dòng),以確保校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現(xiàn)象的蔓延,我們抽調(diào)了責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的隊(duì)員,采取夜間巡查,白天清洗的辦法,狠抓了城區(qū)垃圾廣告的整治工作,同時(shí),我們還組織了全體城管隊(duì)員,對(duì)垃圾廣告進(jìn)行了三次大規(guī)模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)未辦理審批手續(xù)和破舊不堪的廣告(店招)牌匾實(shí)施統(tǒng)一拆除,進(jìn)一步規(guī)范了我縣戶外廣告(店招)的管理、審批工作。一年來(lái),共開展了市容市貌綜合集中整治27次,專項(xiàng)整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)縣城各基建工地的管理工作,杜絕違章占道擺放建筑(垃圾)材料的行為,我們嚴(yán)格了建筑工地施工審批程序,嚴(yán)把審批關(guān),做到在建工地施工必須設(shè)置圍檔作業(yè);與此同時(shí),我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度,對(duì)建筑余土余渣清運(yùn)定路線、定地點(diǎn),使其規(guī)范操作,全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。
(二)多方想法、精養(yǎng)細(xì)護(hù),市政養(yǎng)管水平在鞏固中提高
1、環(huán)衛(wèi)保潔水平進(jìn)步提高。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求,嚴(yán)把環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量考評(píng)關(guān),加大了道路清掃保潔工作力度,環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作邁上了新臺(tái)價(jià):一是改變了工作方式和管理機(jī)制。按照清掃要徹底,保潔要經(jīng)常,清運(yùn)要及時(shí)的工作要求,推行了定人、定崗、定責(zé)任的全天候16小時(shí)清掃保潔制,確保了16小時(shí)內(nèi)都有人員在清掃保潔,消除管理作業(yè)上的“盲區(qū)”。同時(shí),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,建立和健全了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,形成每時(shí)流動(dòng)檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監(jiān)督機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保清掃保潔質(zhì)量不斷提升。二是認(rèn)真做好了市市容局市容環(huán)衛(wèi)考核檢查工作。精心組織人員完善相關(guān)方案和制度,采取有力措施,不斷加大清掃保潔力度,有條件的地段還實(shí)行了精細(xì)化作業(yè)。由于狠抓了環(huán)衛(wèi)日常管理,在市市容局組織的半年市容環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理考核中取得了優(yōu)異的成績(jī),得到了市市容局檢查組的高度評(píng)價(jià)。三是添置了木藝果殼箱。對(duì)文峰路、解放路、前進(jìn)路金日段加密設(shè)置了大理石材質(zhì)的果殼箱,對(duì)東門路、沿河西路、廣場(chǎng)以及濱河景觀帶設(shè)置了新型木質(zhì)果殼箱。四是舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提升了環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能,在全縣環(huán)衛(wèi)工人中,形成了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好工作氛圍。
2、路燈亮化維護(hù)成效明顯。一年來(lái),路燈所想方設(shè)法,克服重重困難,全力做好路燈安裝和維護(hù)工作,共搶修電纜7處,維修更換路燈部件200余件,特別是在對(duì)縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學(xué)院處過(guò)橋電纜因發(fā)生短路而損毀搶修工作中,搶修人員不怕困難,加班加點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行了更換及修復(fù),保證了迎賓大道亮燈。在11月份,按照縣委、縣政府工作部署,路燈所全體人員加班加點(diǎn),對(duì)我縣17條小街小巷進(jìn)行了路燈安裝和改造,方便了全縣廣大市民的出行。此外,在春節(jié)前后還對(duì)縣城各主要街道路燈進(jìn)行了一次全面檢修維護(hù)工作。同時(shí),堅(jiān)持每天晚上路燈巡查制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及市民反映的問(wèn)題,在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理。
3、園林綠化管護(hù)成績(jī)顯著。一是完成了對(duì)冰凍損害樹木進(jìn)行了整枝、補(bǔ)植修剪和除草工作;二是全年對(duì)街道行道樹施藥防病蟲害三次,刷白一次,并定期對(duì)其他綠地進(jìn)行維護(hù),對(duì)樹下花壇進(jìn)行了多次垃圾清除;三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽,由于我縣園林部門工作人員精心組織,巧妙布局,辛勤養(yǎng)護(hù),分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),室外景觀造型獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),布局藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
4、城區(qū)交通管理規(guī)范有序。狠抓了城區(qū)道路交通秩序的管理,大力實(shí)施“暢通工程”,每天堅(jiān)持做到流動(dòng)巡查,新增、補(bǔ)劃城區(qū)行車標(biāo)識(shí)標(biāo)線2.2公里和車輛停放泊位87處,先后開展綜合及專項(xiàng)整治活動(dòng)50余次,共查處、糾正違章車輛213余起。全力做好春運(yùn)期間交通維護(hù)工作,專門制定了《安義縣城管局春運(yùn)期間環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序工作方案》,投入人力500余人次,加班加點(diǎn)確保春運(yùn)期間縣城交通秩序良好和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
5、新區(qū)精細(xì)管理邁上新高。在精細(xì)管理基礎(chǔ)上,我們不斷深化管理方法和措施,對(duì)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,對(duì)管護(hù)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),要求對(duì)市政設(shè)施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時(shí)修復(fù),使新區(qū)精細(xì)管理朝著長(zhǎng)效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn),管理水平邁上了新高。同時(shí),多次高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了縣委、縣政府迎檢任務(wù)。
(三)強(qiáng)化效能、勇于所為,城管隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)范中發(fā)展
1、進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是選派人員參加了三次市執(zhí)法局開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和城管論壇講座。二是定期組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)管理的有關(guān)法律法規(guī),提升了城管隊(duì)員“文明執(zhí)法,和諧執(zhí)法”的能力和水平。
2、進(jìn)一步完善了管理體制。完善了《目標(biāo)管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)制度》,規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)員的著裝,強(qiáng)化了工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和上下班四次簽到制度,制定了行政處罰操作規(guī)程,嚴(yán)格了執(zhí)法秩序和 處罰標(biāo)準(zhǔn),從而杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)勤機(jī)制。實(shí)行了錯(cuò)時(shí)管理和彈性工作制,在8月份至12月份實(shí)行中隊(duì)輪流早中晚班執(zhí)勤制,減少了管理空檔,維護(hù)了市容環(huán)境。實(shí)行了城管交警機(jī)動(dòng)車違章聯(lián)合處理機(jī)制,對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行聯(lián)合整治,加大了處罰力度。
4、進(jìn)一步發(fā)揮了職能作用。一是完成了各項(xiàng)迎檢任務(wù)。一年來(lái),我局積極履行縣委、縣政府交給各項(xiàng)迎檢任務(wù),每次都周密細(xì)致安排部署,共完成各類迎檢任務(wù)70多次,在工作中,局領(lǐng)導(dǎo)親臨工作一線,全體城管隊(duì)員、城警隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人忘我工作,不辭辛苦,保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務(wù)。在去年抗凍救災(zāi)工作中,我局系統(tǒng)廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬(wàn)家”精神,日夜奮戰(zhàn)在抗凍救災(zāi)第一線,清除積雪,清運(yùn)斷枝,疏導(dǎo)交通,搶修路燈,為我縣環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長(zhǎng)和路燈照明付出了辛勤汗水,為我縣抗擊冰雪災(zāi)害勝利做出了貢獻(xiàn),在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中,我局救火隊(duì)員發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利城管精神,時(shí)刻戰(zhàn)斗在撲火一線,為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻(xiàn),并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚(yáng)。
(四)措施有力,創(chuàng)新不斷,城管隊(duì)伍形象在持續(xù)中提升
一是開通了城管短信服務(wù)平臺(tái),利用發(fā)送短信形式,把一些城鎮(zhèn)管理法律法規(guī),整治工作告知發(fā)送給全縣廣大市民,提高市民參加城管工作熱情;二是啟動(dòng)了“城管志愿者”活動(dòng),近期將舉行啟動(dòng)儀式。三是完善了城管“110”和“城管網(wǎng)站”信息收集制度。對(duì)市民反映問(wèn)題,做到了及時(shí)收集、及時(shí)反饋;四是加大了城管動(dòng)態(tài)報(bào)送力度,由原來(lái)每月一期改為每半月一期,報(bào)送范圍擴(kuò)大至縣委、縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)。
(五)在平時(shí)工作中存在的問(wèn)題
雖然我們?cè)诔擎?zhèn)管理工作中取得了一定成績(jī),但是我們更清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距,與廣大市民的期望還相距較遠(yuǎn),分析存在的問(wèn)題,主要有如下幾個(gè)方面:
一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習(xí)慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少,城鎮(zhèn)精細(xì)化管理有待進(jìn)一步深入。二是市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高。由于我縣城管市場(chǎng)化運(yùn)作處于初期階段,市場(chǎng)化運(yùn)作條件還不夠成熟,要達(dá)到以城養(yǎng)城、以路養(yǎng)路的管理目標(biāo)仍存在一定的差距。三是城管投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,裝備設(shè)施差,養(yǎng)護(hù)設(shè)備嚴(yán)重缺乏等原因,導(dǎo)致許多市容環(huán)境管理工作難以到位,制約了我縣城鎮(zhèn)管理水平的進(jìn)一步提升。四是個(gè)別干部職工全局觀念差,工作大局觀念不強(qiáng),為了小團(tuán)體和局部利益,工作推諉扯皮,損害整體利益。對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作不能盡心盡責(zé)地完成,對(duì)該自己解決的問(wèn)題不認(rèn)真去解決,敷衍塞責(zé),得過(guò)且過(guò),甚至小問(wèn)題搞成大問(wèn)題、失職失察,上班不堅(jiān)守崗位,不能正確對(duì)待組織和個(gè)人。五是創(chuàng)新意識(shí)不夠。工作因循守舊,標(biāo)準(zhǔn)低,同時(shí),總覺得自我感覺良好,對(duì)與時(shí)俱進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,缺乏新的思維方式。
(六)未來(lái)工作安排
在20__年的工作中,我局將化困難為力量,緊緊圍繞“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”目標(biāo)和“新城管、新理念、新形象”的總體要求,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作,進(jìn)一步調(diào)整工作思路,強(qiáng)化工作舉措,狠抓工作落實(shí),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)管理朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。為此,20__年城鎮(zhèn)管理的工作目標(biāo)和總體思路是:”圍繞一個(gè)中心,狠抓兩項(xiàng)建設(shè),力求三個(gè)突破,打造四大亮點(diǎn),實(shí)施五項(xiàng)整治?!卑凑丈鲜瞿繕?biāo)和總體思路,20__年工作重點(diǎn)和主要任務(wù)是:
(一)圍繞一個(gè)中心,奮力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開
緊緊圍繞縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作部署,狠抓城鎮(zhèn)綜合管理,強(qiáng)化督查和激勵(lì)機(jī)制,變短期行為為長(zhǎng)效管理,變突擊措施為長(zhǎng)效制度,大力開展“創(chuàng)衛(wèi)”整治活動(dòng)。著力在防反彈、求鞏固、突重點(diǎn)上下功夫,對(duì)執(zhí)法人員管理進(jìn)一步細(xì)化,確定人定崗、崗定責(zé)原則,做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò),把城管創(chuàng)衛(wèi)工作推向更高層次,形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)工作“責(zé)任鏈”,局黨委與中隊(duì),下屬單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀,形成“級(jí)級(jí)有指標(biāo)、人人有壓力、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)管理格局。
(二)狠抓兩項(xiàng)建設(shè),盡力提高城管行政效能
一是狠抓規(guī)章制度落實(shí)建設(shè),提高行政效能。以開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”為契機(jī),大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),重點(diǎn)解決干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的相關(guān)問(wèn)題,使我局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)。完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制考核辦法,健全執(zhí)法責(zé)任體系,對(duì)局制定各項(xiàng)目標(biāo)管理辦法、規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行到位。
二是狠抓崗位責(zé)任建設(shè),提高行政效能。在全縣全面開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)大形勢(shì)下,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到精細(xì)化長(zhǎng)效管理上來(lái)。各部門、各單位、所有同志都要用精心、求精細(xì)、出精品。引入競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)機(jī)制,完善定人定崗,定職責(zé),定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,開展“崗位大練兵”活動(dòng)。通過(guò)比技能、比管理、比貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)人才、重用人才,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性,在干事創(chuàng)業(yè)中敢有作為,從而全面推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(三)力求三個(gè)突破,大力提高城鎮(zhèn)管理水平
1、在市容環(huán)境綜合管理創(chuàng)新上求突破。一是開展城市清潔大行動(dòng)。以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī),以整潔有序?yàn)槟繕?biāo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市清潔行動(dòng)。細(xì)化工作目標(biāo),定時(shí)間,定任務(wù),定進(jìn)度。建立通報(bào)制度,強(qiáng)化督查,保障市容環(huán)境百日綜合整治工作順利進(jìn)行。二是完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“跨前一步,為民服務(wù)”,解決百姓身邊的困難,消除城區(qū)背街小巷垃圾保潔盲點(diǎn)。三是與縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護(hù)市容環(huán)境秩序的簽訂工作,對(duì)單位爭(zhēng)取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度,營(yíng)造濃厚的城管氛圍,引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)和理解城管工作,增強(qiáng)市民參與城鎮(zhèn)管理意識(shí),努力形成全社會(huì)齊抓共管城鎮(zhèn)管理工作格局。
2、在市政設(shè)施管護(hù)水平上求突破。增加環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔次數(shù),本文規(guī)范垃圾傾倒時(shí)限;完善、健全亮化工程管理制度,實(shí)施精細(xì)管理,做到重大維修72小時(shí)內(nèi)完成,日常維修24小時(shí)內(nèi)完成,保障全縣亮燈率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;改變以往園林綠化養(yǎng)護(hù)工作方法,實(shí)施人員定片,包干管理的辦法,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,落實(shí)到人。繼續(xù)完善市政設(shè)施損害反饋和應(yīng)急維護(hù)機(jī)制,提高反映能力和管理水平。
3、在推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化上求突破。為了減輕我縣財(cái)政資金壓力,將采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,進(jìn)一步拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)道路。一是拓展居民區(qū)的管理方法。在住宅小區(qū)、居民區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,洽談和引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè) 公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行先進(jìn)的管理,消除居民區(qū)的管理“盲區(qū)”。二是拓展戶外廣告的運(yùn)作模式。對(duì)戶外廣告租賃進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)拍賣,延伸廣告的范圍。三是拓展市政養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化道路。采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院,廣泛動(dòng)員臨街住戶、小區(qū)居民集資開展路燈安裝工作,逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈照明全覆蓋,此外,充分利用路燈線桿資源,出租廣告泊位,籌措路燈維護(hù)資金。積極探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化路子,選擇城區(qū)1-2條街道開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔承包試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),待時(shí)機(jī)成熟后,將環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)推向市場(chǎng)。進(jìn)一步拓寬園林業(yè)務(wù),積極開展有償服務(wù)。
(四)打造四大亮點(diǎn),精心培育城鎮(zhèn)管理特色
1、打造戶外廣告管理亮點(diǎn)。拓寬戶外廣告載體,科學(xué)規(guī)劃戶外廣告泊位資源,合理布局戶外廣告設(shè)置,規(guī)范戶外廣告設(shè)置申報(bào)程序,市場(chǎng)運(yùn)作戶外廣告資源。按照“一下一條線,前后一個(gè)面”要求,重點(diǎn)打造東門路、蔚藍(lán)嘉園步行街店招系統(tǒng)工程,今后對(duì)新審批戶外廣告,高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)把審批設(shè)置關(guān)。
2、打造街道綜合管理亮點(diǎn)。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求,會(huì)同縣工商部門,將現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)行業(yè)劃行歸市,形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經(jīng)營(yíng)特色,達(dá)到“一街一行業(yè)、一特色”的管理要求,規(guī)范各類行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)落實(shí)門前“三包責(zé)任制”。
3、打造垃圾資源化處理亮點(diǎn)。積極與市市容局對(duì)接,將我縣垃圾運(yùn)往市麥園垃圾處理場(chǎng)處理,取消我縣現(xiàn)有的露天垃圾填埋場(chǎng)。在縣委、縣政府的支持下,采取有效措施敦促房地產(chǎn)開發(fā)商加快樓盤垃圾中轉(zhuǎn)站等公建設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)我縣垃圾中轉(zhuǎn)站的不足,降低垃圾清運(yùn)成本。同時(shí),加快縣城大型壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型垃圾中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)走出一條符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)垃圾處置減量化、資源化、市場(chǎng)化的新路,并成為我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的亮點(diǎn)。
4、打造景區(qū)精細(xì)管理亮點(diǎn)。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機(jī),在新城區(qū)全面實(shí)施精細(xì)化管理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化景區(qū)管理各項(xiàng)措施,制定精細(xì)管理工作標(biāo)準(zhǔn),使景區(qū)管理成為我縣城鎮(zhèn)管理工作的一個(gè)樣板。
(五)實(shí)施五項(xiàng)整治,努力提升城鎮(zhèn)整體形象
一是實(shí)施市容專項(xiàng)整治。規(guī)范臨街店面經(jīng)營(yíng)行為,取締、杜絕各類占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)以及流動(dòng)攤點(diǎn)的違章行為,加大垃圾廣告源頭管理,切實(shí)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,做到門店無(wú)占道、經(jīng)營(yíng)無(wú)違章。垃圾廣告得到根本性遏制,不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。
二是實(shí)施廣告招牌專項(xiàng)整治。大力開展破舊廣告店招整治行動(dòng),全力維護(hù)縣城市容市貌整潔形象。
三是實(shí)施積存垃圾專項(xiàng)整治。在垃圾外運(yùn)麥園基礎(chǔ)上,不斷加大垃圾清除清運(yùn)力度,對(duì)縣城區(qū)重點(diǎn)地段、學(xué)校周邊環(huán)境存在積有垃圾進(jìn)行清理,確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
四是實(shí)施建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度,對(duì)全縣城區(qū)所有在建工地進(jìn)行掌控,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸明確定線路、定地點(diǎn),杜絕亂倒建筑垃圾行為。
五是實(shí)施交通秩序?qū)m?xiàng)整治。加大違章車輛的查處力度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的停放,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車的亂停亂放,摩托車、自行車的停放無(wú)序狀況,徹底改善城市交通秩序;合理設(shè)置出租車臨時(shí)停靠點(diǎn)。
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話,并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后,原創(chuàng):市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過(guò)整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無(wú)償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬(wàn)平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲病例,無(wú)陽(yáng)性釘螺,無(wú)陽(yáng)性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,接受自愿咨詢檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過(guò)各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過(guò)開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見,對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理b級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái),衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷,受到群眾的廣泛好評(píng)。原創(chuàng):同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次,報(bào)銷金額921.97萬(wàn)元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次,報(bào)銷金額31.76萬(wàn)元;住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次,報(bào)銷金額890.21萬(wàn)元,其中報(bào)銷金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,今年以來(lái),我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過(guò)幾次的整改,目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳,提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的??漆t(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括b超、心電圖、x光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;原創(chuàng):五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
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