一、目的意義

為進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，搭建就業(yè)服務平臺，關注弱勢群體，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，完善社會保障體系，推進就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及有關單位要按照責任分工，積極開發(fā)公益性崗位，解決下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難對象的就業(yè)和生活問題，緩解我縣城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，認真抓好創(chuàng)建就業(yè)崗位任務的落實。

二、創(chuàng)建工作范圍

1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內所創(chuàng)辦的各類企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬單位創(chuàng)建的就業(yè)崗位。

2縣政府各部門（含直統(tǒng)部門）指各部門及所屬各基層單位所創(chuàng)造的就業(yè)崗位，包括招、聘用大中專畢業(yè)生、復退軍人安置，衛(wèi)生、治保、炊事、駕駛員等。

三、創(chuàng)建工作內容

編號：_______________

勞務派遣勞動合同書

甲方：_____________________

乙方：_____________________

簽訂日期：__________年________月________日

甲方（用人單位）

在國土資源局人事調整會議上的講話

同志們：

首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才×××宣布了黨組的三項決定，在此我代表局黨組向為國土資源事業(yè)作出重要貢獻的即將離退休的人員表示衷心的感謝，向新提拔和調整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項決定是在廣泛征求意見，結合局實際情況，經過充分醞釀，黨組認真討論研究的基礎上作出的。下面，我提三點要求：

一、要顧全大局，服從組織安排。這次人事調整涉及人員較多，涉及面較廣，涉及對象較復雜，既有因政策原因申請?zhí)崆半x退休人員，又有新提拔人員，因崗位需要調整的人員。我希望大家顧全大局，服從安排，迅速在新的崗位上發(fā)揮應有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰(zhàn)線工作了幾十年的同志，都是單位骨干，中堅力量，一直以來，服從組織安排，在各自的崗位上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為國土資源事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。此次因兩項改革，政策的原因，各位顧全大局，作出了選擇，申請?zhí)崆半x退休，為全體職工樹立了榜樣，為局分了憂，在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時，也希望大家繼續(xù)支持、關心國土資源事業(yè)，離崗不離心。公務員之家版權所有

二、要認真工作，切實履行職責。此次新提拔和調整的人員有股室、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人，有副股級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所副所長，這些人員都是各單位業(yè)務骨干，頂梁柱，此次人事調整是對各位過去成績的充分肯定，也對各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的崗位上要繼續(xù)保持謙虛謹慎的態(tài)度，求真務實的工作作風，迅速轉換角色，嚴格要求自己，認真努力工作，充分發(fā)揮應有的作用，全面完成各項工作，取得更大的成績。

三、要嚴肅紀律，做好相關工作。今天會議以后，希望各位人員要嚴格遵守各項紀律，迅速做好相關工作。一是迅速到崗。所有調整人員在月號上午統(tǒng)一到新單位報到。二是迅速做好移接交準備工作。涉及業(yè)務管理等工作的人員三天之內要做好移接交工作，涉及到會計人員由財務股作出具體安排，做好財務移接交工作。三是嚴禁借機請客送禮亂花錢物。四是各單位分管領導做好督辦工作。局班子成員要負責做好各分管單位涉及人員工作移接交，各項工作安排落實。

設置非領導職務，是我國干部制度改革的產物，它對推動我國干部隊伍年輕化進程，改善和優(yōu)化干部隊伍結構，調動干部積極性，起到了一定的積極作用。但實際情況表明，目前非領導職務干部越來越多，在干部隊伍中的比重越來越大，在整個干部隊伍中產生的負面影響也越來越大。如何發(fā)揮好非領導職務干部特別是那些改任非領導職務后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級黨委及其組織部門面前的一個亟待解決的課題。

一、非領導職務干部隊伍的現(xiàn)狀

1、隊伍十分龐大，但構成和來源比較復雜。由于近年來機構改革和干部制度改革持續(xù)推進，加上非領導職數設置過濫，目前非領導職務干部隊伍越來越龐大。據統(tǒng)計，全市現(xiàn)有縣處級非領導職務干部508人，占縣處級干部總數的50.2%；各縣市鄉(xiāng)科級非領導職務干部4501人，占鄉(xiāng)科級干部總數的57.1%。從年齡上看，縣處級非領導職務干部50歲以上的占主體，占總數的54.9％，鄉(xiāng)科級非領導職務干部46歲以上的占主體，占總數的49.3％；從學歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級非領導職務干部占86.6％，鄉(xiāng)科級非領導職務干部占67％。

非領導職務干部的來源，一般分兩種情況：下級提任和同級改任。下級提任分為中層干部直接提任和領導干部到齡或退“二線”后提任。同級改任較為復雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡領導職數中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的；有對資深人員進行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進行組織調整的，等等。某縣市副主任科員以上非領導職務干部561人，其中因機構改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領導職務干部418人。二是作為干部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領導崗位，對那些在一定崗位工作達一定年限的干部“先提后退”，把非領導職務視為“二線”職務、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學習、開會或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領導職務的同志處于“有職無責”、“有崗無職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構改革出臺明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領導職務序列安排，在換屆人事調整中不作提名人選，“離崗退養(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對象。四是作為變相超職配備領導干部的途徑。

2、有崗位職責，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴格。一些領導干部由于這樣那樣的原因改任了非領導職務，仍然有工作崗位，也享有開展工作的權利，但組織上對這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒安排什么學習培訓，更沒有根據他們的實際，按“缺什么補什么”的原則組織針對性的培訓，單位組織學習、開會，一般不通知他們參加，對他們是否參加也沒有作出嚴格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數非領導職務干部長期游離于組織管理之外，有的上班不準時，有的偶爾來趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗外出打工或干第二職業(yè)。但工資獎金照拿，與其他干部沒有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領導職務干部長時間不與單位聯(lián)系，單位對他們在外干什么也不聞不問，缺乏監(jiān)督。同時非領導職務也存在著能上不能下、出口不暢的問題。非領導職務干部只要不犯重大違紀錯誤，就可以一定終身，直到退休。

3、經驗十分豐富，但干部資源浪費現(xiàn)象比較普遍。非領導職務干部，曾經在領導崗位上工作過，一般都具有較高的政治思想素質和組織領導能力，工作閱歷比較豐富。改任非領導職務后，大多數都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認為不在其位，不謀其政，長期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動，工作中推一下動一下，不推不動，有的雖然想開展工作，但又擔心越職越位，放不開手腳。據調查，有80％以上的鄉(xiāng)科級領導干部改任非領導職務后，與單位“兩不找”，基本上沒有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費。有的甚至與單位領導唱對臺戲，冷嘲熱諷，指點江山，干擾單位工作，產生一些負面影響。

入庫管理崗位需具備的職業(yè)能力

根據入庫管理崗位工作分析，對一個倉庫管理人員來說，首先應具備的職業(yè)能力是準確填寫相關單據，明確、清晰表達貨物信息的能力；其次，必須具備良好貨位管理能力；最后，必須具有一定的現(xiàn)場管理能力。

教學內容設置首先，在單據填寫能力培養(yǎng)方面，應在實訓教學設置各種單據填寫的實訓項目，讓學生熟練掌握單據填寫的內容、規(guī)范和要求，并進行各種單據填寫的實際操作。其次，貨位管理能力的培養(yǎng)，應主要設置的理論教學內容有：目視管理原理、ABC控制法以及相關設備知識。最后，倉庫現(xiàn)場管理能力的培養(yǎng)應設置的教學內容有6S管理法，目標管理法。

出庫管理崗位工作及教學對接

1.出庫管理崗位工作分析在制造業(yè)，出庫管理也分為原料出庫和成品出庫管理。同入庫一樣，出庫的具體工作、企業(yè)規(guī)模以及業(yè)務的繁復程度決定了崗位安排和人員數量。原料出庫始于生產車間根據排產信息及配方開據領料單并將領料單與排產計劃一起交給倉庫安排領料，然后由倉庫審核領料單（品種，數量）并由發(fā)料人員在系統(tǒng)內查詢所需產品的可用庫存，包括數量及批號，最后由倉庫管理人員根據先進先出的原則確定發(fā)料產品的批號，填寫出庫單(出庫單在發(fā)料完成以后需要報送財務部，物流部)將貨物發(fā)出并更新庫存帳、卡和系統(tǒng)的庫存信息。成品出庫首先要得到經過倉庫主管部門及財務審批通過的發(fā)貨單、出庫單，方可從存儲區(qū)提取待發(fā)成品并將成品從存儲區(qū)移到發(fā)運區(qū)以執(zhí)行備貨發(fā)貨流程，同時更新庫存帳卡，然后將將完成的發(fā)貨單抄送銷售和行政部門，并查看庫存是否低于安全庫存，最后在收到發(fā)貨指令后，倉庫安排出庫。

2.出庫管理需具備的職業(yè)能力和入庫管理相比，出庫管理在貨品外觀、質量檢驗方面的工作較少，以制造業(yè)威力，出庫工作主要是執(zhí)行生產部門和銷售部門的指令，按時、按量和按質安排指定貨物出庫以及及時登記貨品數量變化信息并進行分析。因此，對出庫管理崗位來說，溝通和協(xié)調能力比較重要；其次，能夠在多項指令同時到達的時候合理安排貨物出庫的順序并保證整個過程銜接順利，不發(fā)生裝貨錯誤和不必要的貨損；最后，能夠及時整理庫存賬卡，統(tǒng)計庫存數量變化信息，并上報相關部門。