一、我國傳統(tǒng)廉文化的萌芽與興起

1.盤庚“罰罪賞善”

重民思想始于商王湯。商王湯從“桀不務(wù)德”招致人心相背的教訓(xùn)中受到啟發(fā)，提出“人視水見形，視民知治不”，要求諸侯“毋不有功于民，勤于遁世”。盤庚延續(xù)了商王湯的重民觀念。盤庚宣布：不論遠近親疏，都一律用刑罰來懲罰其罪行，用爵賞來表彰其善行。國家治理得好，是大家的功勞；國家治理得不好，那只是我一個人有失罪之過。顯然，盤庚對于臣民貴族的賞罰任免，提出了一個主要標(biāo)準(zhǔn)，即視其是否對于治國益民有利，尤其是他提出，無論親疏皆罰罪賞善的原則，是后來“任人唯賢”人才思想的最早有文獻記載的源頭。

2.召公“德化為先”

召公是周文王的兒子，與武王、周公是兄弟。他經(jīng)歷了文、武、成、康四世，為西周王朝的建立和鞏固作出了重要貢獻?？鬃釉谡怼对娊?jīng)》時，將《周南》和《召南》列在國風(fēng)開篇?！墩倌稀分杏性S多詩篇歌頌召公所推行的德政，如《羔羊》篇曰：“召南之國化文王之政，在位皆節(jié)儉正直，德如羔羊也?！薄陡侍摹菲獎t歌頌了召公為了不打擾百姓，曾經(jīng)在一顆甘棠樹下處理事務(wù)的事跡，體現(xiàn)了人民對愛民如子、節(jié)儉廉潔的召公的無限敬愛和懷念之情。召公的這種以德為先、一心為民的思想對后世影響很大。

3.周公“任賢勤政”

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉潔文化建設(shè)，積極推動廉潔文化進企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。供電企業(yè)的工作關(guān)系國計民生，聯(lián)系千家萬戶，擔(dān)負著提高經(jīng)濟效益、社會效益的光榮而艱巨的任務(wù)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，由于工作的特殊性，決定了供電企業(yè)是腐敗問題的多發(fā)區(qū)，面臨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢。在腐敗產(chǎn)生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責(zé)任的時代需求。供電企業(yè)應(yīng)切實增強抓好廉潔文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設(shè)。

一、開展廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化建設(shè)是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要?！盎鶚I(yè)常青，文化制勝”。企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿?，在很大程度上取決于它是否擁有獨具特色的企業(yè)文化。加強廉潔文化建設(shè)，可煥發(fā)員工昂揚向上的精神，塑造和衷共濟的優(yōu)秀團隊，進一步提升企業(yè)的核心競爭力，更好地適應(yīng)建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

廉潔文化建設(shè)是端正行風(fēng)的重要保證。供電行業(yè)作為重要的公用服務(wù)行業(yè)，加強廉潔文化建設(shè)，培育全體員工“依法、依制度、依程序”辦事的思想意識，教育員工在工作中正確行使權(quán)力，認真履行職責(zé)，這對于樹立企業(yè)良好的社會形象，維護廣大電力客戶的切身利益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧企業(yè)致力于推行以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，把員工素質(zhì)的提高、積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮視為企業(yè)發(fā)展的根本動力。而廉潔文化建設(shè)，強調(diào)人文素養(yǎng)，彰顯人文關(guān)懷，通過文化引導(dǎo)員工正確處理各種利益管理，調(diào)動和激發(fā)員工“尚清廉”的自覺性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進而實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廉潔文化建設(shè)是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，給人以堅定的理想信念、遠大的目標(biāo)追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐，勢必增強“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設(shè)是供電企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇。

廉政文化建設(shè)是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一項重大任務(wù)，也是一個亟待研究的新課題，需要舉全黨全社會之力，以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實踐，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷突破。結(jié)合浙江廉政文化建設(shè)的實踐，筆者感到有以下五個問題需要進一步的研究和思考：

提煉歷史精華，把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。每一個社會都有與其相適應(yīng)的文化，原創(chuàng)：每一種文化的起源、演進和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實踐者，以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。

我們現(xiàn)在講的廉政文化，是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了我國傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的。其內(nèi)涵大致包括四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會文化，要求在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；四是廉潔的組織文化，要求國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)等公共組織處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

加強新時期廉政文化建設(shè)，要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，不斷豐富其內(nèi)涵。要深入學(xué)習(xí)研究黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉思想理論和同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，繼承和弘揚為人民服務(wù)、“兩個務(wù)必”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，為加強廉政文化建設(shè)注入新的活力。

發(fā)揮道德教化功能，堅持自律與他律結(jié)合，明確廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的方位

一、讓廉潔文化成為一種行為理念

“誠信做人，規(guī)矩做事”是我們企業(yè)的行為理念，同樣也是我們企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為南網(wǎng)員工要言而有信、履職盡責(zé)，強化自我約束、自我監(jiān)督和廉潔從業(yè)意識，做老實人、說老實話、辦老實事，重承諾，守信用，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營，遵章辦事。要把這些行為理念轉(zhuǎn)化成行為習(xí)慣除了加強教育引導(dǎo)，還應(yīng)該加強承諾踐諾的力量。企業(yè)承諾是一種態(tài)度，是對員工的一種承諾和信任；踐諾是一種力量，是我們對企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù)。一個良好的企業(yè)員工，如果廉潔文化思想扎實、底蘊深厚，就可能拒腐蝕，不僅能保持一個企業(yè)員工的良好風(fēng)貌，而且也能維護企業(yè)的良好形象。因此，深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，行為理念的培養(yǎng)是基礎(chǔ)。

二、讓廉潔文化成為一種行為習(xí)慣

在我國，廉潔文化是政治文明與精神文明相融合、傳統(tǒng)思想精粹與現(xiàn)代思想精華相交匯的產(chǎn)物，集中體現(xiàn)了全社會反腐治奢的堅定信念和堅強意志，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身修養(yǎng)與黨性鍛煉的重要內(nèi)容。深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，就是要在自我認知的基礎(chǔ)上，在自我修養(yǎng)的推動下，讓廉潔成為一種工作和生活的行為習(xí)慣。如果我們有高雅的情趣愛好，就會應(yīng)對市場經(jīng)濟折射出的腐朽文化陰影的挑戰(zhàn)；如果我們樹立了勤于學(xué)習(xí)的理念，就會倡導(dǎo)高雅品位，脫離低級情趣，培養(yǎng)與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的思想追求；如果我們有健康的人際關(guān)系，就會應(yīng)對來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)，將“君子之交淡如水”作為人際交往的基調(diào)，把好“交友關(guān)”和“人情關(guān)”。

三、讓廉潔文化成為一種理想信念

在新的歷史時期，廉潔是每名黨員干部必須具備的品質(zhì)，廉潔品質(zhì)凝結(jié)著黨員干部的理想信念和價值評判，凝結(jié)著黨員干部的思想境界和智力水平。廉潔理念和廉潔行為就是對優(yōu)秀道德的尊崇、對于個人信念的執(zhí)著。提出“三嚴(yán)三實”，是繼“八項規(guī)定”之后我們黨加強作風(fēng)建設(shè)樹起的新標(biāo)桿，是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部修身之本、為政之道、成事之要，要求加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。保持黨的純潔性，必須堅定不移、旗幟鮮明地反對腐敗，把理想信念教育落實到廉潔文化建設(shè)上，用廉潔的效果來檢驗我們的工作。

編者按：本文主要從有人對廉潔文化建設(shè)興致不高，對廉潔文化是否能在反腐倡廉中發(fā)揮作用心存疑慮，甚至認為反腐敗只能以嚴(yán)懲來根治；廉潔文化建設(shè)面向的是全黨全社會，不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，普通百姓也一樣需要廉潔；廉潔文化建設(shè)不搞上去，腐敗文化就會滋生蔓延，社會風(fēng)氣就難以扭轉(zhuǎn)；廉政文化建設(shè)要解決的不是懲治腐敗的問題，而是著眼于教育和預(yù)防，是治本之策，對廉潔文化建設(shè)心得體會進行講述。其中，主要包括：廉政文化建設(shè)要解決的不是懲治腐敗的問題，而是著眼于教育和預(yù)防，是治本之策、加強廉潔文化建設(shè)，事關(guān)全黨全國每個公民的切實利益，絕不能再忽視；千萬別覺得自己是普通百姓，沒有腐敗的基礎(chǔ)，不可能腐敗，腐敗不關(guān)自己的事、讓我們?nèi)鐣餐訌娏幕ㄔO(shè)，特別是加強教育，樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，凈化我們的心靈，造福社會和后代，具體材料請詳見：

當(dāng)下很多人的價值觀被扭曲了，常?！靶ω毑恍ω潯?，小貪小腐不值一提，不以為恥，反以為榮，這已成為一種“常態(tài)”了?？墒牵蠹疫€是痛恨貪官貪污。這是為什么呢？是因為人們的行為與內(nèi)心的價值觀發(fā)生了背離。“腐敗文化”使一些人有“理”有“據(jù)”地腐敗著。而能與“腐敗文化”對抗的無疑使具有正面價值導(dǎo)向的廉潔文化。文化在中國的古藉中，“文”既指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等；“化”是指“教化”、“教行”的意思。從社會治理的角度而言，是指以禮儀制度叫化百姓?，F(xiàn)代學(xué)者觀點是“文化的基本要素是傳統(tǒng)思想觀念和價值，其中尤以價值觀最為重要”?？梢妰r值觀是文化概念中一個比較核心的要素。而體現(xiàn)行為規(guī)范的制度，則是價值觀念的具體化。廉潔文化，既是一種思想觀念又是一種價值取向，同時也包含了制度設(shè)計。廉潔文化建設(shè)，不但是政治清明、根治腐敗、社會治理的需要，也是對中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。

有人對廉潔文化建設(shè)興致不高，對廉潔文化是否能在反腐倡廉中發(fā)揮作用心存疑慮，甚至認為反腐敗只能以嚴(yán)懲來根治。這是只見當(dāng)下不看長遠的表現(xiàn)。反腐倡廉建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項配套環(huán)節(jié)系統(tǒng)治理、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，一個也不能少。廉潔文化不是手術(shù)刀，雖然不能刀止病除，立竿見影，但是，廉潔文化卻是廉政建設(shè)得以推進的社會基礎(chǔ)和監(jiān)督力量，它的教育功用不僅是通過警示帶來對懲罰的恐懼，更是通過潛移默化的文化熏陶，轉(zhuǎn)化為個人內(nèi)在的自覺和對自我人格的尊重。

廉潔文化建設(shè)面向的是全黨全社會，不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，普通百姓也一樣需要廉潔。只有在公眾文化層面樹立起牢固的打擊腐敗、腐敗可恥的廉潔意識，腐敗現(xiàn)象才會失去生存的土壤。廉潔文化建設(shè)是一個漫長的過程，遏制“腐敗文化”的蔓延，需要全社會每個公民的共同努力，一點一滴地來扭轉(zhuǎn)。這是極其艱巨的過程，它不僅考驗著一個民族在現(xiàn)代文明進程中對傳統(tǒng)價值觀念地道德堅守，更考驗著一個民族面向未來的精神追求。

廉潔文化建設(shè)不搞上去，腐敗文化就會滋生蔓延，社會風(fēng)氣就難以扭轉(zhuǎn)。

廉政文化建設(shè)要解決的不是懲治腐敗的問題，而是著眼于教育和預(yù)防，是治本之策。雖然短期看來“遠水解不了近渴”、不能立竿見影，但長期堅持則能起到“水滴石穿”的效果，形成一種無形的力量，營造全社會崇尚廉潔的良好風(fēng)氣。