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同志們：

這次市紀(jì)委二次全會(huì)，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)以及江門(mén)市紀(jì)委二次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。剛才，康樂(lè)同志所做的工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署，既體現(xiàn)了上級(jí)精神，又符合我市實(shí)際，是一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)密切聯(lián)系工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于如何貫徹落實(shí)好上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，影響到黨和人民的事業(yè)，關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧**的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力過(guò)好“四關(guān)”，大興“五風(fēng)”。

（一）過(guò)好“四關(guān)”

第一是過(guò)好信念關(guān)，立得住根本。人生如屋，信念是柱，理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈說(shuō)過(guò)：一個(gè)人有了信仰就有了一個(gè)牢固的根基，最大的不幸就是沒(méi)有信仰、漫無(wú)目的。透視一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的案件，無(wú)非有兩條軌跡：一條是從政治上被打開(kāi)缺口，一條是從經(jīng)濟(jì)和生活上被打開(kāi)缺口。但兩條軌跡的起點(diǎn)，都是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。大量的事實(shí)證明：理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信仰的危機(jī)是最致命的危機(jī)。因此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念上，始終不能有絲毫的動(dòng)搖，要真正解決好“人生為什么，入黨為什么，掌權(quán)為什么”這一重要問(wèn)題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第二是過(guò)好權(quán)力關(guān)，用得好權(quán)力。英國(guó)歷史學(xué)家柯克頓說(shuō)過(guò)：“使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權(quán)力是最永恒、最活躍的。”權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，就能為民造福；用得不好，就會(huì)禍國(guó)殃民，也會(huì)葬送自己。“從天堂到地獄，只有一步之遙。濫用權(quán)力，就是連接這兩者的通道?！蔽覀兠课活I(lǐng)導(dǎo)干部一定要在這個(gè)重大問(wèn)題上想清楚。要克服個(gè)人主義和本位主義，防止權(quán)力私有化；克服拜金主義和享樂(lè)主義，防止權(quán)力商品化；克服庸俗關(guān)系學(xué)影響，防止權(quán)力庸俗化。原汶村鎮(zhèn)兩屆領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違紀(jì)經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)自來(lái)水公司，并長(zhǎng)期向群眾供應(yīng)不經(jīng)過(guò)濾的劣質(zhì)自來(lái)水，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件就是權(quán)力私有化和商品化的典型個(gè)案。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，牢記領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，通過(guò)用好手中的權(quán)力，履行好擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使事業(yè)有發(fā)展，工作有進(jìn)步。

第三是過(guò)好欲望關(guān)，經(jīng)得起誘惑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是“糖衣炮彈”集中“轟炸”的目標(biāo)。面對(duì)各種誘惑，如果不能恪守從政道德，清醒為官，清廉自守，慎獨(dú)自制，那么在某種僥幸心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來(lái)。“防欲如挽逆水之舟，才竭力便下流，力善如緣無(wú)枝之樹(shù)，才住腳便下墜”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常思貪欲之害，常棄非分之想；真正做到不為名所縛，不為物所累，不為利所惑，不為色所誘，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣。

第四是過(guò)好保潔關(guān)，守得住本色。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。人的興趣和情趣為什么在今天顯得很重要？因?yàn)閭€(gè)人的情趣實(shí)際上不僅僅是與個(gè)人行為有關(guān)，它的關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高。對(duì)**的公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，我們要注意的個(gè)人愛(ài)好有很多，但最重要的是戒賭！賭博之風(fēng)在**有很深厚的群眾基礎(chǔ)，有的群眾買六合彩到了妻離子散、傾家蕩產(chǎn)的地步，有的甚至到了不惜鋌而走險(xiǎn)、殺人還債的地步。**歷史上因賭而鑄成大錯(cuò)的有不少案例，最典型的有兩個(gè)，一個(gè)是原都斛鎮(zhèn)委書(shū)記李國(guó)仁，一個(gè)是體育局前局長(zhǎng)李健揚(yáng)，兩個(gè)五百多萬(wàn)，一個(gè)送了命，一個(gè)差點(diǎn)送命，既毀了自己、毀了家庭，也傷害了單位、傷害了社會(huì)。為什么我們特別提醒干部要戒賭？大家可能都注意到了，澳門(mén)去年博彩業(yè)的營(yíng)業(yè)額已歷史性地超過(guò)了全球最大的賭城拉斯維加斯，達(dá)到了69.5億美元，拉斯維加斯是65億美元。這是自從開(kāi)放了自由行以后的一個(gè)重大成績(jī)。澳門(mén)規(guī)模之小，拉斯維加斯前三名的任何一間五星級(jí)酒店的客房數(shù)都超過(guò)澳門(mén)所有酒店客房數(shù)的總和，但澳門(mén)博彩業(yè)的營(yíng)業(yè)額居然比拉斯維加斯還要大。主力是誰(shuí)？主要是大陸的客人，大陸的賭客比其他國(guó)家的賭客可要兇猛的多。所以為什么現(xiàn)在辦多次往返證這么困難？主要是防賭。但這也秧及無(wú)辜，很多需要去港澳辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部也因此受到影響，三個(gè)月兩次，增加了行政成本，降低了辦事效率，但這也是一種無(wú)奈之舉。我們賭徒的數(shù)量太驚人，賭注太驚人。東莞塘廈的一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一個(gè)人就輸?shù)艟徘Ф嗳f(wàn)將近一個(gè)億。在澳門(mén)69.5億美元即559億澳元的營(yíng)業(yè)額里，我們公務(wù)員的“貢獻(xiàn)”是巨大的。這里面都是個(gè)人的錢嗎？大多數(shù)都是公款！從澳門(mén)博彩業(yè)的高增長(zhǎng)率可以看出，我們公務(wù)員賭博的數(shù)量在急劇膨脹。所以在這里要敲響警鐘，我們的公務(wù)員隊(duì)伍在賭的問(wèn)題上切記要小心，**“二李”就是前車之鑒。情趣可以有很多，為什么一定要栽在這方面呢？其他地方我不好說(shuō)，但起碼在**賭博是一大公害，它是導(dǎo)致干部個(gè)人毀滅、家庭毀滅的重要因素。所以，我特別提醒一定要戒賭。據(jù)說(shuō)園林酒店有不少黨員干部在聚賭，公安隊(duì)伍適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要不定期去掃掃，逮著了是不是張榜公布一下？這么好賭，公款究竟從哪里來(lái)？

總書(shū)記特別告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”早在68年前，同志在《紀(jì)念白求恩》一文中，號(hào)召共產(chǎn)黨員做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要慎獨(dú)慎微，潔身自愛(ài)，做到“一念之非即遏之，一動(dòng)之妄即改之”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”；知廉恥、明榮辱、知所守、知所辨、知所拒；純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈。管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；把握一定的度，不該交的朋友不交。

（二）大興“五風(fēng)”

第一，加強(qiáng)修養(yǎng)，大興勤奮好學(xué)之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，在群眾中汲取智慧。要結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)和思考，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供理論指導(dǎo)、智力支持和精神動(dòng)力。

第二，求真務(wù)實(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。我們提倡講實(shí)話、講新話、講短話、講解決問(wèn)題的話；提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)給人以啟發(fā)的會(huì)、研究解決問(wèn)題的會(huì)；提倡不怕困難，不避矛盾，不懼挑戰(zhàn)，努力打開(kāi)工作新局面；提倡思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，以創(chuàng)新精神解決新問(wèn)題，完成新使命。要堅(jiān)持重心下移，服務(wù)基層，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，盡力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在一線。

第三，走群眾路線，大興親民愛(ài)民之風(fēng)。要想群眾之所想，急群眾之所急，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又代表人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望，又照顧部分群眾的特殊要求。堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益的行為；要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)，加大就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)治安等事關(guān)人民群眾切身利益問(wèn)題的解決力度，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

這里我要提一下社保欠費(fèi)問(wèn)題。目前，全市欠繳的社保費(fèi)已達(dá)6343萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)欠繳893萬(wàn)元，市直機(jī)關(guān)欠繳5450萬(wàn)元。市直機(jī)關(guān)中財(cái)政該撥而沒(méi)有撥出的有1500萬(wàn)元，其他欠繳的都是單位的。這個(gè)現(xiàn)象很嚴(yán)重。欠繳社保費(fèi)是一種違法行為，他導(dǎo)致的后遺癥極大，到一定程度是會(huì)崩堤的。有的單位是不是真正到了山窮水盡無(wú)法繳社保費(fèi)的地步？我看未必如此。有一個(gè)財(cái)政實(shí)力排前五名的鎮(zhèn)，欠繳的社保費(fèi)達(dá)74萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)額比西南很多落后鎮(zhèn)還要大，這說(shuō)明了什么問(wèn)題？市直機(jī)關(guān)有些單位的福利相當(dāng)不錯(cuò)，但是人人欠繳社保費(fèi)。發(fā)放獎(jiǎng)金很積極，繳交社保費(fèi)不積極，這是一種自私行為。為什么說(shuō)自私？因?yàn)榘l(fā)獎(jiǎng)金是在職領(lǐng)導(dǎo)干部的榮譽(yù)。好人做了，丑人你不做；表面的好人做了，長(zhǎng)久的好人你不做；短期的好人做了，長(zhǎng)期的好人你不做；看得見(jiàn)的做了，看不見(jiàn)的你不做。這種只顧自己的形象，只顧眼前的好名聲、表面的好名聲的行為是不是自私？繳社保費(fèi)不積極，買新車很積極、出國(guó)很積極，這也是一種缺德的行為。財(cái)政、勞動(dòng)和社保局要列個(gè)清單，看哪些單位獎(jiǎng)金發(fā)得高、出國(guó)出得多，又積極買新車，這些單位要上名單；有能力繳而不繳的要公布，實(shí)在沒(méi)能力的可以理解。有能力繳而不繳的單位，獎(jiǎng)金要調(diào)一調(diào)，調(diào)到什么水平？低于全市的平均水平。該繳的不繳，不該發(fā)的又濫發(fā)，這種行為既自私又缺德。所以今天要把它亮出來(lái)，讓大家聽(tīng)聽(tīng)。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)尤其是市直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榍岸螘r(shí)間進(jìn)行了交流，這種事情不一定很清楚，但是我提醒各位注意，各位局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記回去查一查，社保費(fèi)還未繳的要馬上繳，不要讓這種自私自利、缺德無(wú)德的行為再延續(xù)下去。屬于市財(cái)政該撥而未撥的，近幾年要努力解決。力所不能及的事要逐步解決，但能夠做得到而不做的要制止。

第四，艱苦奮斗，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺(jué)做到吃苦在前、享受在后，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活上。不能講排場(chǎng)，比闊氣，不能違反規(guī)定亂發(fā)錢物，更不能利用春節(jié)等節(jié)假日突擊濫發(fā)各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼。

第五，干凈干事，大興廉潔從政之風(fēng)。要嚴(yán)格遵守中央、省委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到不跑官要官，不收受紅包禮金、有價(jià)證券、貴重物品；不縱容親屬和身邊工作人員，不以任何形式為親屬、子女和身邊工作人員謀私利；不在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私，不以任何形式插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須下大力氣抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線

首先要抓好理想信念教育。理想信念是“總開(kāi)關(guān)”。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色、貪享受，表面看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或生活作風(fēng)問(wèn)題，但說(shuō)到底還是理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。因此，我們要從源頭抓起，從總開(kāi)關(guān)抓起。

其次要抓好優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。我們黨在80多年的奮斗歷程中形成了許多光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，如“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”、“三大作風(fēng)”等。這些都是我們的寶貴精神財(cái)富，任何時(shí)候都不能丟。在中紀(jì)委第七次全會(huì)上，總書(shū)記提出大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承、豐富和發(fā)展。我們要緊緊圍繞這些要求，切實(shí)抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭養(yǎng)成和踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣和各種誘惑，真正樹(shù)立起為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

再次要抓好紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，積極開(kāi)展示范教育和警示教育。前不久，江門(mén)市委編輯了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度摘編》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，使反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督

首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，將反腐倡廉制度建設(shè)寓于各種政策和措施之中。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步深化行政審批、組織人事、財(cái)政管理、投資體制改革，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付等制度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，逐步減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。要針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、“期權(quán)”謀利、非法經(jīng)商和生活作風(fēng)腐化等問(wèn)題，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。

其次要加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。重點(diǎn)是加強(qiáng)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、公有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、“三談兩述”（日常談話、任職談話、誡勉談話和述職述廉）等十項(xiàng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問(wèn)題并及早提醒告誡，防止小問(wèn)題發(fā)展成大錯(cuò)誤。要完善民主集中制，切實(shí)防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，努力避免重大決策失誤。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“四圈”的監(jiān)督，做到八小時(shí)以內(nèi)管住，八小時(shí)以外管好。要不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)作于陽(yáng)光下、被監(jiān)督在透明中。

再次要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用。在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，注意綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式。要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件

要繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。同時(shí)，對(duì)于作風(fēng)表現(xiàn)較差、問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)予以組織處理和紀(jì)律處分。

（四）進(jìn)一步糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

要嚴(yán)格執(zhí)行征地建設(shè)的“三條紅線”、國(guó)企改革“三條準(zhǔn)則”和環(huán)境保護(hù)“三個(gè)一律”。要認(rèn)真整治農(nóng)村基層干部中存在的執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾等行為。認(rèn)真解決在征地拆遷、企業(yè)改制重組、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題，努力化解社會(huì)矛盾。要更加關(guān)注民生，繼續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”，使改革發(fā)展成果惠及百姓。要把解決“看病貴”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；要鞏固免費(fèi)義務(wù)教育成果；堅(jiān)決依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要重視暢通民意渠道，堅(jiān)持不懈地辦好電視直播時(shí)政類訪談節(jié)目《“一把手”面對(duì)面》，繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

開(kāi)播《“一把手”面對(duì)面》應(yīng)該說(shuō)收到了良好的效果。這個(gè)節(jié)目至少有三方面的好處，起到了三方面的作用：首先，這個(gè)節(jié)目是一個(gè)施政報(bào)告。各部門(mén)、各單位要做什么，要采取什么措施，要達(dá)到什么預(yù)期目標(biāo)，廣大干部群眾通過(guò)這個(gè)節(jié)目就會(huì)知道。其次，是一個(gè)變相培訓(xùn)。準(zhǔn)備做節(jié)目的各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人，基本上都會(huì)提前半個(gè)月至一個(gè)月進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備，對(duì)所在單位的政策、法律法規(guī)、基本情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都會(huì)事前進(jìn)行摸底、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)提高，這對(duì)于提高我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平有很大的幫助。再次，他又是一種信用的考核。在大庭廣眾之下，做節(jié)目的各位領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)承諾、表態(tài)。我們向公眾承諾的事情不能不兌現(xiàn)，不能不執(zhí)行，因?yàn)槿鐣?huì)都在監(jiān)督。這個(gè)節(jié)目今后要繼續(xù)辦下去，但我們可以適當(dāng)?shù)膿Q換湯，但不換藥。比如說(shuō)改為《鎮(zhèn)委書(shū)記訪談錄》、《鎮(zhèn)長(zhǎng)（局長(zhǎng)）訪談錄》等。保留這個(gè)渠道，在目前我們這種體制環(huán)境下是有好處的。不知道大家有沒(méi)有注意到，現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)種“無(wú)直接利益沖突”在顯著增加。什么叫無(wú)直接利益沖突呢？發(fā)生一件事件，發(fā)生一起沖突，鬧事的、上訪的有許多是與利益沖突根本無(wú)關(guān)的群體。比如一個(gè)警察跟個(gè)別群眾發(fā)生了矛盾，誰(shuí)是誰(shuí)非先不說(shuō)，圍觀的群眾可能會(huì)起哄，他不管這個(gè)事情的是非曲直，首先是批評(píng)警察，進(jìn)而批評(píng)公安局、批評(píng)政府、批評(píng)黨委。這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明了什么呢？說(shuō)明我們的社會(huì)當(dāng)中有一種情緒。這種情緒就是對(duì)生活、對(duì)社會(huì)存在著某些不滿，這種不滿一旦有某些事情發(fā)生的時(shí)候，它就會(huì)形成一個(gè)導(dǎo)火線，釀成更大的沖突，這個(gè)叫無(wú)直接利益沖突。這個(gè)現(xiàn)象我們要高度警惕，因?yàn)檫@是社會(huì)對(duì)我們黨、對(duì)我們的政府存在不滿的一種信號(hào)。本來(lái)我們的群眾都奉行事不關(guān)己、高高掛起，多一事不如少一事，這是我們的文化。為什么會(huì)突破這種傳統(tǒng)文化現(xiàn)象呢？根子出在哪？根子出在基尼系數(shù)在擴(kuò)大、社會(huì)矛盾在增加。因?yàn)樵?000美元至3000美元之間，可以說(shuō)是社會(huì)矛盾最多的時(shí)期，全世界都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際上就是工業(yè)化的初級(jí)階段，這個(gè)初級(jí)階段各種矛盾交織在一起，各種利益訴求往往不能充分解決、充分滿足，這時(shí)，這種情緒就有可能借助某些事情的發(fā)生而爆發(fā)。蘇聯(lián)的解體，蘇聯(lián)廣大干部群眾是樂(lè)觀其成的，是拍手叫好的，為什么反政府武裝發(fā)動(dòng)攻擊的時(shí)候，廣大干部群眾很高興，不但不去保衛(wèi)黨中央，他們反而覺(jué)得很高興、覺(jué)得大快人心呢？因?yàn)樘K聯(lián)共產(chǎn)黨搞特殊化十分嚴(yán)重。我們黨在總結(jié)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)還是很清醒的。實(shí)際上公務(wù)員隊(duì)伍在中國(guó)社會(huì)當(dāng)中是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體，對(duì)于這個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體老百姓怎么看？老百姓心里是嘀咕的，是有怨氣的。我們作為公務(wù)員隊(duì)伍，總是強(qiáng)調(diào)自己的待遇如何如何的不行，但我們應(yīng)該看看，非公務(wù)員隊(duì)伍中的廣大群眾的日子是怎么過(guò)的，這樣一比較就應(yīng)該明白，我們的處境比很多人好多了。所以為什么我們應(yīng)該更加關(guān)注民聲呢，因?yàn)樽约旱娜兆颖葎e人好，反而叫苦連天?，F(xiàn)在叫苦叫得比較多的，往往是福利待遇比較好的單位，福利待遇比較差的單位因?yàn)椴恢栏舯诟?，或者好到什么程度，反倒沒(méi)怨言，這是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。所以為什么我們要做這種節(jié)目。對(duì)涉及民生民困的、涉及黨風(fēng)政風(fēng)的、涉及我們做得不夠的方面的，電視臺(tái)還應(yīng)該增設(shè)“熱點(diǎn)關(guān)注”這樣的欄目進(jìn)行報(bào)道，類似于中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》。報(bào)喜不報(bào)憂這種電視節(jié)目離群眾的生活太遠(yuǎn)，他們不愛(ài)看。關(guān)注民生民困，盡量報(bào)道老百姓十分關(guān)注的問(wèn)題，這類節(jié)目才受歡迎。批評(píng)的作用往往是大于表?yè)P(yáng)的。所以說(shuō)，我們?cè)谧鲭娨暪?jié)目發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用的同時(shí)，應(yīng)該更加注意如何巧妙地、合理地使用批評(píng)的手段，批評(píng)的作用是相當(dāng)大的，但我們不能濫用批評(píng)，甚至到了攻擊個(gè)人、攻擊單位、攻擊黨組織的地步，這是不允許的，但適度的批評(píng)是應(yīng)該的，要積極引進(jìn)，這對(duì)于我們改進(jìn)工作很有好處，何樂(lè)而不為呢？我們的電視節(jié)目還可以再改進(jìn)，可以再舉辦更多的、更受群眾歡迎的這種專題節(jié)目，使我們的輿論宣傳有深度、有力度、有吸引力，要做事就要做這樣的事。形式的、表面的事情要少做，有價(jià)值的、有意義的事情要多做。

三、確保工作任務(wù)落到實(shí)處

反腐倡廉及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為反腐倡廉工作深入有效推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供保證。

（一）擺上重要位置，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨政“一把手”要對(duì)本地本部門(mén)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，要敢抓敢管，敢于碰硬。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研究情況，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的督查和考核。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行不到位、不作為的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高反腐敗工作的水平。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，要及時(shí)研究并認(rèn)真解決。要在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要重視隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)律檢查戰(zhàn)線上來(lái)，同時(shí)要注意把紀(jì)檢機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部交流到其他部門(mén)的重要崗位上去。市鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為**實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧多作貢獻(xiàn)。