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同志們：

值此建設(shè)系統(tǒng)*年度工作總結(jié)暨表彰會議隆重召開之際，首先向一年來付出辛勤勞動、取得顯著工作成績的建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！并向剛才受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，郭局長全面系統(tǒng)地總結(jié)了*年度建設(shè)系統(tǒng)各項工作，客觀地分析了工作中存在的不足和問題，并對*年的建設(shè)系統(tǒng)工作進行了詳細的安排部署，這些我都同意，請大家認(rèn)真研究，及早謀劃，抓好落實。下面，我就全縣城市建設(shè)與管理工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識、體會和看法，并提幾點希望和要求。

一、創(chuàng)新機制，建管并舉，城市建設(shè)與管理工作取得明顯成效。

*年，全縣城市建設(shè)工作堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營”的思路，以完善功能、提升品位、彰顯特色、美化環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)新機制，狠抓落實，積極實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，使舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐進一步加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)逐步完善，城市管理水平不斷提高，城市整體面貌明顯改觀，城市品位顯著提升。主要表現(xiàn)在以下八個方面：

一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果明顯。一年來，在老城區(qū)完成了城市供排水、道路罩面和人行道改造等工程，“一縱四橫”主街道實現(xiàn)了地面硬化、立面亮化、門前美化；實施了北大橋集鎮(zhèn)改造、榆林路及*南路改造工程和縣城靚麗工程；新建了法院辦公樓、第一中學(xué)公寓樓、第二中學(xué)教學(xué)樓、老年服務(wù)中心綜合樓、交警隊辦公樓、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心綜合樓等26項公共建筑；新增城市公廁4座，停車場4座，安裝休閑座椅88套，使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施更加配套，城市功能更加完善。

二是房地產(chǎn)開發(fā)效果明顯。一年來，實施了美之園二期、溫馨家園一期、風(fēng)和園一期、陽光小區(qū)二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目，鞏固了“閩浙”投資峰會成果，建成住宅321套，建筑面積達到30340平方米；建成經(jīng)濟適用住房90套，建筑面積7560平方米，廉租住房30套，建筑面積1383平方米，對改善我縣城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件、建立和完善多層次的住房保障機制、解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用；房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進一步規(guī)范。全年共實施拆遷2.4萬平方米，涉及單位和住戶100多戶，拆遷工作整體運行平穩(wěn)。

三是公共服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管工作效果明顯。一年來，建設(shè)系統(tǒng)充分發(fā)揮“大城建、大監(jiān)管”的職能作用，加強了對供熱、供氣、物業(yè)管理、供排水、供電等公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，取得了明顯成效。各項公共服務(wù)職能安全有效發(fā)揮，供氣、供排水、供電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；供熱服務(wù)質(zhì)量明顯提升，供熱投訴明顯減少；物業(yè)管理規(guī)范化程度不斷提高，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)9戶，城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到了49%。對部分城市公廁、停車場、市政廣場等公用設(shè)施推行了市場化管理和運行，降低了管理成本，提高了服務(wù)質(zhì)量。全年市政路燈亮燈率達到98%以上，樹木成活率達到90%以上，其它市政公用設(shè)施完好率達到了96%以上。

四是建筑市場監(jiān)管工作效果明顯。加強了建筑市場招投標(biāo)管理，工程進場交易率達到了100%；加大了工程質(zhì)量監(jiān)管力度，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收備案率、開工許可證辦理率、工程監(jiān)理覆蓋面均達到了100%；不斷強化建筑工程安全生產(chǎn)管理，確保了全年未發(fā)生重特大安全事故；加大了工程款清欠力度，拖欠工程款問題得到了有效緩解。

五是城市綜合管理工作效果明顯。結(jié)合縣城靚麗工程的實施和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動的開展，建設(shè)系統(tǒng)加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管力度和縣城重點區(qū)域亂擺亂放、亂涂亂貼、亂堆亂倒、亂停亂行等現(xiàn)象的整治力度，市容市貌明顯改觀，城市品位進一步提升。

六是規(guī)劃控制工作效果明顯。在先后完成老城區(qū)7.2平方公里總體規(guī)劃修編和*新區(qū)8.07平方公里的控規(guī)詳規(guī)的編制工作基礎(chǔ)上，修訂完善了城市綠化、城市公廁改造建設(shè)、*大道景觀規(guī)劃等專業(yè)性、區(qū)域性規(guī)劃10余項，形成了較為完善的城市規(guī)劃體系，縣城中心區(qū)及城區(qū)重要建設(shè)地段的詳細規(guī)劃覆蓋率達到了100%。在規(guī)劃的執(zhí)行上，做到了“四個一”，即：一張圖規(guī)劃、一支筆審批、一盤棋建設(shè)、一條龍服務(wù)，堅持現(xiàn)場設(shè)計規(guī)劃、現(xiàn)場選址定位、現(xiàn)場確定建筑風(fēng)格、現(xiàn)場審查立面效果、現(xiàn)場跟蹤檢查落實，保證了城市建設(shè)的健康、有序發(fā)展。

七是住房公積金管理、人民防空、園林綠化等方面的工作效果明顯。住房公積金管理工作穩(wěn)步開展，擴面工作初見成效，歸集余額和貸款規(guī)模持續(xù)增長；人民防空工作全面推進，“結(jié)建”政策較好落實，宣傳教育和指揮通信建設(shè)不斷加強；園林綠化工作堅持以增綠量、提檔次為重點，采取“拆房建綠、破硬還綠、見縫插綠”等措施，進一步提高了城市綠化水平。城市人均公共綠地面積達到10.5平方米，綠化覆蓋率達到20.3%，建成區(qū)綠地率達到了14.6%。在今年6月全市創(chuàng)建園林綠化城市工作現(xiàn)場觀摩檢查評比中，獲得城市園林綠化工作二等獎。

八是班子及隊伍建設(shè)效果明顯。一年來，通過狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項工作任務(wù)，特別是重點建設(shè)項目全部按期或提前完成了建設(shè)任務(wù)，顯示出了建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍強勁的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了顯著的成績，但也還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃控制不嚴(yán)。個別領(lǐng)域、個別部位的建筑設(shè)計規(guī)劃執(zhí)行不力，隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的情況仍然存在；二是建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管缺位。雖然沒有發(fā)生重特大安全事故，但建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管失之于軟，安全隱患仍然較多，事故苗頭得不到及時排除，小的安全事故偶有發(fā)生；三是城市綜合管理工作反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。城市市容市貌整治、環(huán)衛(wèi)保潔不能堅持做到“一以貫之”，缺乏持久性和連續(xù)性，經(jīng)常出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，時緊時松、時好時壞；四是工作效率不高，工作程序不夠規(guī)范。在個別工作推動落實上，效率不高，工作程序不規(guī)范，有時出現(xiàn)“問一問，說一說，不問不說”的情況?！俺煽儾徽f跑不掉，問題不說不得了”。這些問題，要引起建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的高度重視，在今后工作中，認(rèn)真加以克服和解決。

二、突出重點，狠抓落實，推動城市建設(shè)與管理工作再上新臺階

對于*年的工作，縣委、政府已在去年下半年進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了較為成熟的*年的工作思路和安排。剛才，郭局長已經(jīng)對建設(shè)系統(tǒng)*年城市建設(shè)與管理工作進行了全面的安排部署。這里我再不綴述，只強調(diào)五個方面的要求。

一是在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。抓好城市路網(wǎng)改造建設(shè)，完成祁連街、公園街、南大街南段“一縱兩橫”城市道路“三化”改造，開通東環(huán)路至縣府街延伸段的道路；完成交通巷平房區(qū)排水支管網(wǎng)的改造建設(shè)，新增城市休閑座椅、架設(shè)路燈和紅綠燈系統(tǒng)；完成天客隆大酒店、*商貿(mào)大廈的開發(fā)建設(shè)，加快*二中教學(xué)樓、公寓樓、餐廳及運動場地等配套設(shè)施的建設(shè)步伐；推進農(nóng)機農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極促進縣城糧油中心、貨運信息中心等項目的開工建設(shè)；繼續(xù)推進縣城靚麗工程，對部分大體量建筑進行高標(biāo)準(zhǔn)改造裝修，修建停車場2處，公廁2座；深入開展園林化城市創(chuàng)建工作，力爭縣城綠化覆蓋率達到21.2％，綠地率達到15.4％，人均占有公共綠地達到10.7平方米，新創(chuàng)建花園式單位5個、綠色小區(qū)1個；實施“風(fēng)和園”一期、“幸福佳園”一期、“溫馨家園”二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目，年內(nèi)建成商品房220套，建筑面積2.7萬平方米；著力改善中低收入家庭的住房條件，年內(nèi)新建經(jīng)濟適用住房90套、廉租住房30套。

二是在規(guī)劃編制上實現(xiàn)新突破。按照“東延、南伸、西擴”的城市發(fā)展思路，修編城市建設(shè)總體規(guī)劃。及早完成北干渠至314線、東環(huán)路至314線近7.3平方公里的區(qū)域性規(guī)劃編制工作，為城市發(fā)展提供科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。做好區(qū)域修建詳規(guī)和單體建筑設(shè)計規(guī)劃的編制和評審工作。重點抓好“風(fēng)和園”、“幸福佳園”、“龍澤家園”、城區(qū)道路改造等區(qū)域修建規(guī)劃的編制。同時，繼續(xù)堅持“政府決策、專家評審、公眾參與”的規(guī)劃評審機制，對城鄉(xiāng)規(guī)劃和單體建筑設(shè)計進行統(tǒng)一評審。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能監(jiān)察。堅持“預(yù)防為主、防查結(jié)合”的方針，建立健全規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作制度，強化規(guī)劃跟蹤檢查措施的落實，對隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的行為要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，決不手軟，堅決杜絕違規(guī)、隨意建設(shè)的行為。

三是在建筑市場監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真落實建設(shè)工程項目法人負責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、工程質(zhì)量監(jiān)理制“四制”，對建筑市場進行全方位、全覆蓋的規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照建設(shè)工程開工報建程序?qū)徟?，?yán)把工程建設(shè)施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量和安全施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，及早排查消除建筑領(lǐng)域安全隱患，確保生產(chǎn)安全，保證工程質(zhì)量。

四是在部門配合協(xié)作上實現(xiàn)新突破。要加強與供排水、電力、電信、廣電、交通、公安、衛(wèi)生、工商等部門的配合協(xié)作，形成配套聯(lián)動、互相支持的良好工作推動機制和強大合力，共同做好城市建設(shè)與管理工作。

五是在城市綜合管理上實現(xiàn)新突破。要堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題，努力實現(xiàn)“環(huán)境整潔美觀，經(jīng)營秩序規(guī)范、交通秩序井然”的城市管理工作目標(biāo)。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)格控制破路挖掘。加強巡查，及時維修維護，保證市政設(shè)施完好。加大供熱、供氣企業(yè)安全運行監(jiān)管力度，確保全年無重大安全事故發(fā)生，供熱、供氣系統(tǒng)安全、正常運行。加強物業(yè)監(jiān)管工作，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。完善各住宅小區(qū)、樓院的基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，促進物業(yè)管理市場化、規(guī)范化運作。年內(nèi)將環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護兩項公益事業(yè)管理作為市場化運作試點，采取總費用包干、面向社會公開招標(biāo)承包的方式進行管理，為實現(xiàn)城市管理工作高效化、優(yōu)質(zhì)化探索新途徑。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的理念、爭先的精神、飽滿的熱情、昂揚的斗志，抓住機遇，開拓進取，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為加快我縣城鎮(zhèn)化進程，提前實現(xiàn)“翻番升位”宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。